Новые поступления законодательства Российской Федерации

Утверждено Положение, устанавливающее порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Положение не применяется при осуществлении государственного контроля (надзора) в части морских биологических ресурсов. Контрольными (надзорными) органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), являются Федеральное агентство по рыболовству и его территориальные органы. Органы контроля проводят следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит. Государственный контроль (надзор) осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий. При проведении контрольных мероприятий и совершении контрольных действий, которые в соответствии с требованиями Закона о государственном контроле должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных мероприятий, совершения контрольных действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом.

Утверждено Положение, устанавливающее порядок организации и осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора). Федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля, являются Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (территориальные органы), Федеральная таможенная служба и иные таможенные органы. Должностными лицами, уполномоченными принимать решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, об отнесении к категории риска объектов контроля, являются: руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (его заместитель); руководители территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (их заместители). Контрольный орган ведет перечень объектов государственного контроля, которым присвоены категории риска. Включение объектов государственного контроля в федеральный перечень осуществляется на основе решений об отнесении к категории риска. Государственный контроль осуществляется посредством проведения профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Утверждено Положение, устанавливающее порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений. Государственный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации не осуществляется. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного контроля, является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы). Контролируемыми лицами являются организации и граждане, осуществляющие деятельность в области семеноводства сельскохозяйственных растений, связанную с ввозом в Российскую Федерацию, производством, транспортировкой и реализацией семян сельскохозяйственных растений. При осуществлении государственного контроля применяется система оценки и управления рисками. При осуществлении государственного контроля уполномоченные должностные лица относят объекты государственного контроля к одной из следующих категорий риска: значительный риск; средний риск; низкий риск. Консультирование (разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля) контролируемых лиц и их представителей осуществляется уполномоченными должностными лицами по решению руководителя (заместителя руководителя) контрольного органа. Консультирование осуществляется без взимания платы.

Утверждено указанное Положение. Надзор осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований. Должностными лицами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, уполномоченными на осуществление надзора, являются: руководитель (заместители руководителя) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии; руководители (заместители руководителей) территориальных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии; иные должностные лица Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению надзора. Решение о проведении профилактического или контрольного (надзорного) мероприятия оформляется в форме приказа. Учет объектов надзора осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его территориальными органами на постоянной основе. Территориальные органы ежемесячно направляют в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии перечень объектов надзора для формирования Агентством сводного перечня объектов надзора. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии обеспечивает ведение сводного перечня объектов надзора. Включение объектов надзора в сводный перечень объектов надзора осуществляется на основе решений об их отнесении к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления вида контроля. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и его территориальные органы осуществляют надзор на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).

Утверждено Положение, устанавливающее порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта. Государственный контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами). Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью: выездная проверка в отношении объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, - один раз в год; документарная проверка или выездная проверка в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, - один раз в 2 года; документарная проверка или выездная проверка в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, - один раз в 3 года; инспекционный визит в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - один раз в 3 года; инспекционный визит в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, - один раз в 5 лет. Данное постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Утверждены Правила, устанавливающие порядок разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами для реализации в очередном календарном году программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по соответствующему виду государственного контроля (надзора), виду муниципального контроля. Программа профилактики может содержать разделы в части профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, осуществляемой территориальными органами контрольных (надзорных) органов. Программа профилактики утверждается решением уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет" в течение 5 дней со дня утверждения. Данное постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Федеральным органам исполнительной власти поручено определить взаимосвязь результатов (мероприятий) федеральных проектов и показателей национальных целей развития Российской Федерации не позднее 15 июля 2021 г. В новой редакции изложено Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденное указанным постановлением.

Утверждены Правила, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при модернизации лабораторий медицинских организаций субъектов Российской Федерации, осуществляющих диагностику инфекционных болезней. Определены условия предоставления субсидий. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие в субъекте Российской Федерации лабораторий медицинских организаций, осуществляющих диагностику инфекционных болезней. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и уполномоченными органами государственного финансового контроля.