Закон РСФСР от 04.07.1991 г. № 1541-I (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 1991 г., № 28; "Российская газета" от 27.07.1991 г.)
Изменения на 16.10.2012 г.
См. последующие изменения
Complex

З А К О Н РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I) О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I; федеральных законов от 11.08.94 г. N 26-ФЗ; от 28.03.98 г. N 50-ФЗ; от 01.05.99 г. N 88-ФЗ; от 15.05.2001 г. N 54-ФЗ; от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ; от 26.11.2002 г. N 153-ФЗ; от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I; Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Целью Закона является создание условий для осуществления прав граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Вступление в права собственности на жилье дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача или продажа в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном Фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I; федеральных законов от 15.05.2001 г. N 54-ФЗ; от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 2. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I; федеральных законов от 11.08.94 г. N 26-ФЗ; от 28.03.98 г. N 50-ФЗ; от 15.05.2001 г. N 54-ФЗ; от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. (Часть дополнена - Федеральный закон от 11.08.94 г. N 26-ФЗ; в редакции Федерального закона от 28.03.98 г. N 50-ФЗ) В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства. (Часть дополнена - Федеральный закон от 11.08.94 г. N 26-ФЗ; в редакции Федерального закона от 28.03.98 г. N 50-ФЗ) Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу. (Часть дополнена - Федеральный закон от 11.08.94 г. N 26-ФЗ; в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) Статья 3. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду, внаем эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству. (В редакции федеральных законов от 11.08.94 г. N 26-ФЗ; от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.(Новая часть вторая дополнена - Федеральный закон от 11.08.94 г. N 26-ФЗ) Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями) администрацией детских или иных воспитательных учреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении Сберегательного банка Российской Федерации. (Новая часть третья дополнена - Федеральный закон от 11.08.94 г. N 26-ФЗ; в редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I) Собственнику приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире принадлежит доля в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире.(Новая часть пятая дополнена - Федеральный закон от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц. (Часть пятую считать частью шестой в редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) (Части вторую и третью считать соответственно частями четвертой и пятой в редакции Федерального закона от 11.08.94 г. N 26-ФЗ) Доля собственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире пропорциональна доле площади принадлежащего ему жилого помещения в коммунальной квартире, если соглашением всех собственников приватизированных жилых помещений в коммунальной квартире не установлено иное. (Часть дополнена - Федеральный закон от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Доля каждого собственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире следует судьбе права собственности на жилое помещение в коммунальной квартире, принадлежащее этому собственнику. (Часть дополнена - Федеральный закон от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 3-1. В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными. Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности федеральными законами не установлено иное. (Статья дополнена - Федеральный закон от 26.11.2002 г. N 153-ФЗ) Статья 4. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I; федеральных законов от 01.05.99 г. N 88-ФЗ; от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I; федеральных законов от 01.05.99 г. N 88-ФЗ; от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 5. (Исключена - Федеральный закон от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 6. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 7. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I; федеральных законов от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ; от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. (Новая часть вторая дополнена - Федеральный закон от 11.08.94 г. N 26-ФЗ) Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (В редакции федеральных законов от 15.05.2001 г. N 54-ФЗ; от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ; от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ) Статья 8. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 9. Для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а также инвалидов с детства, ветеранов войны, семей погибших при исполнении государственных обязанностей, семей с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется порядок предоставления жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации право на получение жилых помещений в порядке, указанном в части первой настоящей статьи, может быть предоставлено и другим категориям граждан. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I; Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 9-1. Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. (Статья дополнена - Федеральный закон от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ; в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) Статья 10. В период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями. Раздел II ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 11. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия. (Часть дополнена - Федеральный закон от 11.08.94 г. N 26-ФЗ) Статья 12. (Утратила силу - Закон Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I) Статья 13. (Утратила силу - Закон Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I) Статья 14. (Утратила силу - Закон Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I) Статья 15. (Утратила силу - Закон Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I) Статья 16. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I; Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 17. Органы государственной власти или органы местного самоуправления, предприятия, учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, с целью более рационального их перераспределения. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 18. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I; федеральных законов от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ; от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) Статья 19. (Утратила силу - Закон Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I) Статья 20. (Утратила силу - Закон Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I) Раздел III ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 21. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений осуществляются с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для государственного и муниципального жилищного фонда, за счет средств их собственников. В этих целях собственники могут образовывать товарищества и иные объединения. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 22. За государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с их собственниками (товариществами и иными объединениями). Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, производится собственниками по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда. Собственники приватизированных жилых помещений в коммунальных квартирах оплачивают на равных условиях с нанимателями жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования расходы, связанные с обслуживанием и ремонтом мест общего пользования коммунальных квартир и общего имущества в многоквартирном жилом доме. (Часть дополнена - Федеральный закон от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 23. Собственники жилых помещений вправе самостоятельно определять организации для обслуживания этих помещений (государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, кооперативы и иные хозяйствующие субъекты независимо от организационно-правовых форм). (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 24. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями или их правопреемниками, обслуживавшими этот дом до начала приватизации, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I; Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Собственники жилых помещений участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I) Статья 25. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют органы местного самоуправления и органы государственной жилищной инспекции. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ) Статья 26. Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых помещений, инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории влечет ответственность в установленном порядке. Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Н. ЕЛЬЦИН Москва, Дом Советов РСФСР 4 июля 1991 года N 1541-I