Закон Сахалинской области

О выборах Губернатора Сахалинской области

 

(В редакции Законов Сахалинской области

от 11.04.2013 г. № 30-ЗО; от 15.07.2013 г. № 80-ЗО; от 15.07.2013 г. № 83-ЗО;

от 27.12.2013 г. № 134-ЗО; от 13.05.2014 г. № 26-ЗО; от 13.05.2014 г. № 27-ЗО;

 от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; от 23.04.2015 г. № 21-ЗО; от 23.04.2015 г. № 25-ЗО;

от 15.05.2015 г. № 33-ЗО; от 27.06.2016 г. № 50-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО;

от 13.12.2018 г. № 82-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО; от 25.04.2019 г. № 33-ЗО)

 

 

 Принят Сахалинской областной Думой 21 июня 2012 года

 

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные принципы проведения выборов Губернатора Сахалинской области

 

1. Губернатор Сахалинской области избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора Сахалинской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Губернатора Сахалинской области, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

 

Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора Сахалинской области

 

1. Законодательство о выборах Губернатора Сахалинской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другие федеральные законы, Устав Сахалинской области, настоящий Закон, иные законы Сахалинской области.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

 

Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации на
выборах Губернатора Сахалинской области

 

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории Сахалинской области, имеет право избирать Губернатора Сахалинской области. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

1<1>. Активным избирательным правом на выборах Губернатора Сахалинской области также обладает гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, но временно проживающий и зарегистрированный по месту пребывания на территории Сахалинской области. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

2. Губернатором Сахалинской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 30 лет. (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

3. Не имеет права избирать Губернатора Сахалинской области и быть избранным Губернатором Сахалинской области, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Не имеет права быть избранным Губернатором Сахалинской области гражданин Российской Федерации, занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области в результате выборов должность Губернатора Сахалинской области второй срок подряд.

5. Не имеет права быть избранным Губернатором Сахалинской области гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

6. Не имеет права быть избранным Губернатором Сахалинской области гражданин Российской Федерации:

1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; (В редакции Закона Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

1<1>) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости; (пункт дополнен - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

1<2>) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;  (пункт дополнен - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, если на такое лицо не распространяется действие пунктов 1<1> и 1<2> настоящей части;

3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Губернатора Сахалинской области состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования в течение установленного Уставом Сахалинской области срока полномочий Губернатора Сахалинской области.

6<1>. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1<1> и 1<2> части 6 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

6<2>. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1<1> и 1<2> части 6 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

6<3>. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1<1> и 1<2> части 6 настоящей статьи, действуют до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Губернатора Сахалинской области, если голосование на выборах Губернатора Сахалинской области состоится до истечения установленного судом срока.

 

Статья 4. Единый избирательный округ

 

Выборы Губернатора Сахалинской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Сахалинской области.

 

Статья 5. Назначение выборов Губернатора Сахалинской области

 

1. Проведение выборов Губернатора Сахалинской области в сроки, установленные федеральными законами, Уставом Сахалинской области настоящим Законом, является обязательным.

2. Выборы Губернатора Сахалинской области назначает Сахалинская областная Дума. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Губернатора Сахалинской области является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок его полномочий, а если срок полномочий Губернатора Сахалинской области истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5 и 6 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 2<1> и 4 настоящей статьи. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. (В редакции Законов Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО; от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

2<1>. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" голосование на выборах Губернатора Сахалинской области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. В случае, если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, то выборы назначаются на третье воскресенье сентября.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

3. Если Сахалинская областная Дума не назначит выборы Губернатора Сахалинской области в соответствии с частями 2, 2<1> настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией Сахалинской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии Сахалинской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частями 2, 2<1>  настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов. (В редакции Закона  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

4. В случае прекращения Губернатором Сахалинской области исполнения своих полномочий до истечения установленного срока в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, Уставом Сахалинской области, Сахалинская областная Дума назначает досрочные выборы Губернатора Сахалинской области. Досрочные выборы Губернатора Сахалинской области проводятся с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в ближайшее второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на указанных выборах. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. (В редакции Законов Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; от 27.06.2016 г. № 50-ЗО)

5. Если Сахалинская областная Дума не назначит досрочные выборы Губернатора Сахалинской области в соответствии с частью 4 настоящей статьи, выборы Губернатора Сахалинской области назначаются избирательной комиссией Сахалинской области. Решение избирательной комиссии Сахалинской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.

6. В случаях, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут быть сокращены не более чем на одну треть.

 

Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора
Сахалинской области

 

1. Кандидаты на должность Губернатора Сахалинской области (далее – кандидаты) могут выдвигаться избирательными объединениями либо в порядке самовыдвижения. Избирательным объединением на выборах Губернатора Сахалинской области является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, либо в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение, зарегистрированное и осуществляющее свою деятельность на территории Сахалинской области.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным Губернатором Сахалинской области.

3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности и до дня назначения выборов Губернатора Сахалинской области, не может быть выдвинут кандидатом на указанную должность.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора Сахалинской области и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Сахалинской областной Думой не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

5. Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями Губернатора Сахалинской области и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах Губернатора Сахалинской области, если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий в случае его отставки по собственному желанию.

 

Статья 7. Подготовка и проведение выборов Губернатора Сахалинской
области

 

1. Подготовка и проведение выборов Губернатора Сахалинской области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иными законами Сахалинской области.

2. При подготовке и проведении выборов Губернатора Сахалинской области избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области, обязательны для органов исполнительной власти Сахалинской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

4. При подготовке и проведении выборов Губернатора Сахалинской области используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее – ГАС "Выборы"). (В редакции Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

 

Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 8. Система и статус избирательных комиссий по выборам Губернатора Сахалинской области 

 

1. Подготовку и проведение выборов Губернатора Сахалинской области осуществляют:

1) избирательная комиссия Сахалинской области;

2) территориальные избирательные комиссии;

3) участковые комиссии (далее также - участковые избирательные комиссии).

2. При подготовке и проведении выборов Губернатора Сахалинской области избирательная комиссия Сахалинской области является вышестоящей по отношению к территориальным и участковым избирательным комиссиям, действующим на территории Сахалинской области.

3. Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей по отношению к участковым избирательным комиссиям, действующим на соответствующей территории. Территориальная избирательная комиссия, сформированная для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, является вышестоящей по отношению к указанным участковым избирательным комиссиям. (В редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы на части этой территории.

5. Компетенция, полномочия, статус, порядок формирования и деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов Губернатора Сахалинской области, статус, порядок назначения и полномочия членов избирательных комиссий устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Сахалинской области, Законом Сахалинской области от 11 апреля 2008 года № 26-ЗО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области" (далее - Закон Сахалинской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области"), настоящим Законом.

(Статья в редакции Закона  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

 

Статья 9. Порядок формирования избирательной комиссии Сахалинской
области

  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

 

Статья 10. Порядок формирования территориальных избирательных
комиссий

  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

 

Статья 11. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

 

Статья 12. Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса

  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

 

Статья 13. Организация деятельности избирательных комиссий

  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

 

Статья 14. Статус членов избирательной комиссии

  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

 

 Статья 15. Полномочия избирательной комиссии Сахалинской области при подготовке и проведении выборов Губернатора Сахалинской области
  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

 

 Статья 16. Полномочия территориальной избирательной комиссии при
  подготовке и проведении выборов Губернатора Сахалинской области
  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

 

Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии при
подготовке и проведении выборов Губернатора Сахалинской области

  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

 

Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий

 

1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вправе присутствовать выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов избирателей и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО; от 27.06.2016 г. № 50-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

1<1>. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1<2> настоящей статьи.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

1<2>. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 15<2> настоящей статьи.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

2.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

3. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, в полном объеме публикуются в региональных государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, в том числе путем размещения их на официальном сайте избирательной комиссии Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также передаются в иные средства массовой информации в срок не позднее пяти дней со дня принятия указанных решений, если иные сроки не установлены настоящим Законом. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства. (В редакции Законов  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО;  от 25.04.2019 г. № 33-ЗО)

4. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.

5.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

6. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1<2> настоящей статьи, а также наблюдатели. (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

7. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

8. Всем членам избирательной комиссии, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей.

9. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, а также Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Сахалинской области (далее также – субъекты общественного контроля). Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, субъекты общественного контроля вправе назначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 10 статьи 18 Закона Сахалинской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области".  (Часть в редакции Законов  Сахалинской области от 27.06.2016 г. № 50-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

10. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (если имеется), номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 9 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 27.06.2016 г. № 50-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

10<1>. Избирательное объединение, субъект общественного контроля, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 27.06.2016 г. № 50-ЗО; в редакции Законов  Сахалинской области от 13.12.2018 г. № 82-ЗО;  от 06.03.2019 г. № 11-ЗО).

11. Направление, указанное в части 10 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 10<1> настоящей статьи.  (Часть в редакции Законов  Сахалинской области от 27.06.2016 г. № 50-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

12. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также касающихся выдачи копий этих протоколов, не допускается. (В редакции Закона  Сахалинской области от 27.06.2016 г. № 50-ЗО)

13. Наблюдатель вправе:

1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; (В редакции Закона Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 6 настоящей статьи; (В редакции Закона Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться визуально с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 6 настоящей статьи;

6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю соответствующей избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;

7) знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую направлен наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;

7<1>) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, субъекта общественного контроля, направившего наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается избирательной комиссией Сахалинской области;  (Пункт дополнен - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; в редакции Закона Сахалинской области от 13.12.2018 г. № 82-ЗО)

8) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

10) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии. (Пункт дополнен - Закон  Сахалинской области от 27.06.2016 г. № 50-ЗО)

14. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;

3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

7) вести предвыборную агитацию среди избирателей;

8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

15. Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов Губернатора Сахалинской области, вправе:

1)  (Утратил силу - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно;

3) получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных в пункте 2 настоящей части протоколов; (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

4) присутствовать на предвыборных агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах массовой информации;

5) (Утратил силу - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

15<1>. Представители средств массовой информации, указанные в части 1<2> настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

15<2>. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1<2>, 6, 15<1> настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией Сахалинской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

15<3>. Аккредитованный в соответствии с частью 15<2> настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия избирательной комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации. (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

16.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

17. (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО) 

 

Статья 19. Иностранные (международные) наблюдатели

 

Деятельность иностранных (международных) наблюдателей на выборах Губернатора Сахалинской области регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

 

Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

 

Статья 20. Образование избирательных участков

 

1. Голосование избирателей проводится на избирательных участках, образованных в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона. (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

2. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО;  от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

2<1>. Избирательные участки для голосования избирателей, которым активное избирательное право предоставлено в соответствии с частью 11 статьи 3 настоящего Закона, могут образовываться территориальной избирательной комиссией в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, командирами воинских частей по решению избирательной комиссии Сахалинской области.

3<1>. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

 4. Списки избирательных участков, образованных в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, с указанием их границ, номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы или доведены до сведения избирателей и лиц, указанных в части 1 статьи 18 настоящего Закона, иным способом не позднее чем за два дня до дня голосования (досрочного голосования). При опубликовании (обнародовании) сведений об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

(Статья в редакции Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

 

Статья 21. Составление списков избирателей

 

1. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией Сахалинской области.

2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают. При выявлении территориальной избирательной комиссией (территориальными избирательными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей в списках. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 80-ЗО)

3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации. (В редакции Законов  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 80-ЗО; от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

4. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей – военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 80-ЗО)

5. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования (досрочного голосования), на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает, капитаном судна.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

5<1>. В случае проведения досрочного голосования список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется избирательной комиссией не позднее чем за два дня до дня досрочного голосования, но не позднее сроков, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО;  в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

6. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2–5 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения выборов, но не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, – в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

6<1>. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в соответствии с частью 6 статьи 22 настоящего Закона в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, составляются участковыми избирательными комиссиями по обращениям указанных избирателей. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им избирательный бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень избирателю, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка.

8. При составлении списка избирателей может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр – в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.

9. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной избирательной комиссии и используется (в том числе при проведении повторного голосования) в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией Сахалинской области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 80-ЗО)

9<1>. В случае проведения досрочного голосования первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается в участковую избирательную комиссию не позднее чем за один день до дня досрочного голосования, но не позднее чем за 10 дней до дня голосования. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

10. Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частями 3 - 5, 6<1> настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.  (В редакции Законов Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО; от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

11. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

12. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 22 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее  -  органы регистрационного учета), сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.  (В редакции Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

13. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их представления.

 

Статья 22. Порядок включения граждан в список избирателей и
исключения из него

 

1. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, – факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, – другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка осуществляется в соответствии с частью 17 статьи 58 настоящего Закона.  (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.

4. Избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке №" с указанием номера избирательного участка и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации. (Часть в редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

5. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.

6. Граждане Российской Федерации, которым активное избирательное право предоставлено в соответствии с частью 1<1> статьи 3 настоящего Закона, включаются решением участковой избирательной комиссии в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном решением территориальной избирательной комиссии для проведения голосования этих избирателей, на основании личного письменного заявления, поданного в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования, по предъявлении паспорта (документа его заменяющего) и свидетельства о временной регистрации на территории Сахалинской области. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

7. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, подписанного председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии (в случае, предусмотренном частью 10 статьи 21 настоящего Закона, - председателем и секретарем участковой избирательной комиссии) и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка избирателей и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. (В редакции Закона Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

8. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

(Статья в редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

 

Статья 23. Ознакомление избирателей со списками избирателей

 

1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 3–5 статьи 21 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока – непосредственно после составления списка избирателей. В случае проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 59 настоящего Закона список избирателей представляется участковой избирательной комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения со дня его получения либо составления участковой избирательной комиссией. (В редакции Законов  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 80-ЗО;  от 15.05.2015 г. № 33-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 7 статьи 21 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.

 

Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 24. Участие избирательных объединений в выборах Губернатора
Сахалинской области

 

1. Избирательные объединения участвуют в выборах Губернатора Сахалинской области, в том числе выдвигают кандидатов на равных основаниях в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") и настоящим Законом.

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальные органы составляют список политических партий, региональных отделений политических партий, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" принимать участие в выборах Губернатора Сахалинской области в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов публикуют указанный список в региональных государственных периодических печатных изданиях, размещают его на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в этот же срок направляют указанный список в избирательную комиссию Сахалинской области. (Часть в редакции Законов Сахалинской области от 13.05.2014 г. № 27-ЗО; от 15.05.2015 г. № 33-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

3. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.

4. В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, о результатах выборов используется полное наименование политической партии, общественного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене используется сокращенное наименование политической партии, общественного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, орган политической партии, выдвинувший кандидата, или кандидат в порядке, установленном соответственно частями 5 и 6 настоящей статьи, согласует краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене. При этом краткое наименование политической партии, общественного объединения образуется с соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6 Федерального закона "О политических партиях", положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", и только из слов, составляющих наименование политической партии, общественного объединения, указанное в ее (его) уставе.

5. Для согласования краткого (состоящего не более чем из семи слов) наименования политической партии орган политической партии, выдвинувший кандидата, представляет в избирательную комиссию Сахалинской области одновременно с документами, указанными в части 6 статьи 25<2> настоящего Закона, краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, о результатах выборов.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

6. Для согласования краткого (состоящего не более чем из семи слов) наименования общественного объединения кандидат, выдвинутый политической партией и указавший в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к общественному объединению, за исключением принадлежности к политической партии, выдвинувшей кандидата, представляет в избирательную комиссию Сахалинской области одновременно с документами, указанными в части 6 статьи 25<2> настоящего Закона, согласованное с органом этого общественного объединения краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, о результатах выборов. (В редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

7. Избирательная комиссия Сахалинской области в течение трех дней со дня приема документов принимает решение о согласовании краткого наименования политической партии, общественного объединения либо об отказе в его согласовании в случае несоблюдения требований, установленных частью 4 настоящей статьи.

8. В случае непредставления органом политической партии, кандидатом краткого наименования политической партии, общественного объединения в установленный срок, а также в случае отказа в его согласовании краткое наименование политической партии, общественного объединения устанавливается избирательной комиссией Сахалинской области.

(Части 4-8 дополнены - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО; в редакции Закона Сахалинской области от 25.04.2019 г. № 33-ЗО)

 

Статья 25. Условия выдвижения кандидатов 

 

1. О выдвижении кандидата избирательная комиссия Сахалинской области уведомляется в установленном законом порядке.

2. Избирательная комиссия Сахалинской области считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности Губернатора Сахалинской области. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости.

3. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, представляются:

1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;

2) заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

3) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, – копии соответствующих документов.

4. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, в избирательную комиссию Сахалинской области должны быть представлены:

1) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем кандидату, супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности (в том числе совместной собственности), а также о вкладах в банках, ценных бумагах кандидата;

2) сведения о принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

3) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

5. Сведения, указанные в пункте 1 части 4 настоящей статьи, представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" отдельно на кандидата, его супругу (супруга) и каждого из несовершеннолетних детей. Сведения, указанные в пунктах 2 и 3 части 4 настоящей статьи, представляются по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации.

6. Документы, указанные в частях 2 – 4 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в частях 2 – 4 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.

7. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, должны быть нотариально удостоверены.

8. Избирательная комиссия Сахалинской области обязана незамедлительно после приема документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, выдать кандидату письменное подтверждение получения указанных документов (с указанием видов и количества принятых документов, фамилии и подписью лица, принимавшего документы, даты и времени принятия). Второй экземпляр подтверждения, подписанный кандидатом и лицом, принимавшим документы, остается в избирательной комиссии Сахалинской области.

9. Кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем Законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее – Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами").

(Статья в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

 

Статья 25<1>. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

 

1. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательной комиссии Сахалинской области с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.

2. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не ранее чем со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области, и не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области до 18 часов по местному времени представляет в избирательную комиссию Сахалинской области единовременно документы, предусмотренные частями 2 – 4 статьи 25 настоящего Закона.

3. Для согласования краткого (состоящего не более чем из семи слов) наименования политической партии, общественного объединения кандидат, указавший в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии или иному общественному объединению, представляет в избирательную комиссию Сахалинской области одновременно с документами, указанными в части 2 настоящей статьи, согласованное с органом этой политической партии, этого общественного объединения краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, образованное в соответствии с частью 4 статьи 24 настоящего Закона, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, о результатах выборов. (В редакции Закона Сахалинской области от 25.04.2019 г. № 33-ЗО)

Избирательная комиссия Сахалинской области принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании краткого наименования политической партии в порядке, установленном частями 7 и 8 статьи 24 настоящего Закона.

(Статья дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

 

Статья 25<2>. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями

 

1. Каждое избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата.

2. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирательному объединению.

3. Выдвижение кандидата избирательным объединением начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области.

4. Решение о выдвижении кандидата принимается на съезде политической партии либо конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической партии.

5. В соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" избирательное объединение обязано известить избирательную комиссию Сахалинской области о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидата, и допустить представителей избирательной комиссии Сахалинской области на указанные мероприятия.

6. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области до 18 часов по местному времени представляет в избирательную комиссию Сахалинской области единовременно следующие документы:

1) решение избирательного объединения о выдвижении кандидата;

2) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений;

2<1>) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии; (Пункт дополнен - Закон  Сахалинской области от 25.04.2019 г. № 33-ЗО)

3) документы, предусмотренные частями 2 – 4 статьи 25 настоящего Закона.

(Статья дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

 

Статья 26. Поддержка выдвижения кандидата

 

1. В поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, находящихся на территории Сахалинской области. Число таких подписей должно составлять 10 процентов от общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований, находящихся на территории Сахалинской области.

2. В числе лиц, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата, должны быть депутаты представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранные на муниципальных выборах главы муниципальных районов и городских округов Сахалинской области. Число подписей таких депутатов и (или) глав муниципальных образований должно составлять 10 процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, предусмотренного уставами этих муниципальных районов и городских округов на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных районов и городских округов, находящихся на территории Сахалинской области.

3. Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, учитываются только как депутаты представительного органа муниципального района.

4. Если на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области представительный орган муниципального образования не сформирован и (или) глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и (или) глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.

5. Кандидат должен быть поддержан депутатами представительных органов муниципальных районов, городских округов и (или) избранными на муниципальных выборах главами муниципальных районов, городских округов не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов, находящихся на территории Сахалинской области. При этом, если полученное число имеет дробную часть, оно подлежит округлению в сторону ближайшего большего целого числа.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

6. Число лиц (в абсолютном выражении), которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата в соответствии с частями 1–4 настоящей статьи, а также число муниципальных образований (в абсолютном выражении), указанное в части 5 настоящей статьи, определяется и обнародуется избирательной комиссией Сахалинской области в течение трех дней со дня назначения выборов Губернатора Сахалинской области. При этом, если полученное число лиц, которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, имеет дробную часть, оно подлежит округлению в сторону ближайшего меньшего целого числа.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

7. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

8. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования ставит свою подпись на листе поддержки кандидата на должность Губернатора Сахалинской области (далее – лист поддержки кандидата). Подписи депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата могут собираться со дня представления в избирательную комиссию Сахалинской области заявления кандидата о согласии баллотироваться.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

9. Листы поддержки кандидата изготавливаются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону за счет средств избирательного фонда кандидата. (В редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

10. В листе поддержки кандидата указываются фамилия, имя и отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или службы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий); наименование субъекта Российской  Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата; сведения о выдвижении кандидата (выдвинут политической партией или ее региональным отделением (с указанием наименования политической партии или ее регионального отделения) или в порядке самовыдвижения); если у кандидата имелась или имеется судимость – сведения о судимости кандидата. В листе поддержки кандидата также указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения депутата представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, ставящих подпись; наименование представительного органа муниципального образования, депутатом которого является лицо, ставящее подпись, или наименование должности главы муниципального образования, которым является лицо, ставящее подпись; наименование муниципального образования.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

11. Депутат представительного органа муниципального образования или глава муниципального образования ставит свою подпись собственноручно, а также указывает дату и время ее проставления. Подлинность подписи на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса свидетельствование подлинности подписи в листе поддержки кандидата может быть совершено, должностным лицом органа местного самоуправления, которое уполномочено совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

12. Отзыв депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования своей подписи не допускается.

13.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

14. При сборе подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований допускается заполнение листа поддержки кандидата только на лицевой стороне. Для проставления удостоверительной надписи нотариуса (должностного лица, уполномоченного совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи может использоваться лицевая и оборотная сторона листа поддержки кандидата.  (В редакции Закона Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

15. После окончания сбора подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований составляется список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, по форме, определенной избирательной комиссией Сахалинской области, содержащий сведения о кандидате и лицах, поставивших подписи в его поддержку, в объеме, предусмотренном частью 10 настоящей статьи. Указанный список подписывается кандидатом.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

16. В процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме. (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

 

Статья 26<1>. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения

 

1. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, помимо получения поддержки депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, обязан собрать подписи избирателей, зарегистрированных на территории Сахалинской области.

2. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории Сахалинской области в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда. Подписи избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.

4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Сахалинской области. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

5. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.

6. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 10 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 25 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.

8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.

9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.

10. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

11. При сборе подписей в поддержку самовыдвижения кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.

12. После окончания сбора подписей кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией Сахалинской области, который подписывается кандидатом.

13. Подписные листы представляются в избирательную комиссию Сахалинской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию Сахалинской области представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе.

14. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан составить и представить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией Сахалинской области. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в списке, составленном на бумажном носителе, удостоверяются нотариально.

15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, не представляется, если все подписи были собраны кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, в поддержку своей кандидатуры.

(Статья дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

 

Статья 27. Представление документов для регистрации кандидата в
избирательную комиссию Сахалинской области

 

1. Для регистрации кандидата этот кандидат лично не ранее чем через 20 дней и не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области до 18 часов по местному времени представляет в избирательную комиссию Сахалинской области следующие документы: (В редакции Законов  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО; от 25.04.2019 г. № 33-ЗО)

1) листы поддержки кандидата с подписями депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата;

2) список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде;

3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частью 2 статьи 25 настоящего Закона (при наличии таких изменений); (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

4) (Утратил силу - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

5) письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами;

6) сведения о трех кандидатурах, отвечающих предусмотренным федеральным законом требованиям к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Сахалинской области (далее - кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации).

(Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

7) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата (если кандидат выдвинут в порядке самовыдвижения);

8) протокол об итогах сбора подписей избирателей (если кандидат выдвинут в порядке самовыдвижения) на бумажном носителе;

9) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, составленный в соответствии с частью 14 статьи 261 настоящего Закона (если кандидат выдвинут в порядке самовыдвижения);

10) копии документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств избирательного фонда кандидата изготовления подписных листов (если кандидат выдвинут в порядке самовыдвижения), изготовления листов поддержки кандидата, расходов, связанных с нотариальным удостоверением сведений о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписей этих лиц (если кандидат выдвинут в порядке самовыдвижения), нотариальным свидетельствованием подлинности подписей в листах поддержки кандидата.

(Пункты 7-10 дополнены - Закон Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

2.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

2<1>. (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

3. Листы поддержки кандидата представляются в избирательную комиссию Сахалинской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

4. Число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представляемое в избирательную комиссию Сахалинской области, может превышать число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, указанное в части 1 статьи 26 настоящего Закона, но не более чем на пять процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей указанных лиц, число представляемых подписей может превышать число подписей, указанное в частях 1 и 2 статьи 26 настоящего Закона, не более чем на две подписи.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

4<1>. Сведения, указанные в пункте 6 части 1 настоящей статьи, представляются в письменной форме и должны содержать следующие сведения о каждой кандидатуре:  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

1) фамилия, имя, отчество;

2) дата рождения;

3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства данного лица;

4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

(Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

4<2>. Одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть представлена только одним кандидатом на должность Губернатора Сахалинской области. В случае, если одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации оказалась представленной разными кандидатами, она считается представленной тем кандидатом, который представил ее раньше. Кандидат до регистрации вправе дополнительно предложить кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета Федерации, если представленная им кандидатура оказалась ранее представлена иным кандидатом.

(Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

4<3>. Кандидат одновременно со сведениями, указанными в пункте 6 части 1 настоящей статьи, представляет в избирательную комиссию Сахалинской области письменное заявление каждого из представленных им лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации с обязательством в случае наделения полномочиями члена Совета Федерации прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации. Указанное заявление отзыву не подлежит. В заявлении указываются следующие сведения о данном лице:  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

1) фамилия, имя, отчество;

2) дата и место рождения;

3) адрес места жительства; (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

4) серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;

5) гражданство;

6) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); (В редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

6<1>) сведения, подтверждающие, что данное лицо отвечает предусмотренным частью 1 статьи 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" требованиям о постоянном проживании на территории субъекта Российской Федерации либо требованиям, содержащимся в части 3 указанной статьи;  (Пункт дополнен - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

7) информация об отсутствии ограничений, препятствующих в соответствии с федеральным законом наделению полномочиями члена Совета Федерации.

(Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

4<4>. Кандидатом вместе с заявлением, указанным в части 4<3> настоящей статьи, в избирательную комиссию Сахалинской области должны быть представлены копии документов, подтверждающих сведения, указанные в части 4<3> настоящей статьи.

(Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО; в редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

5. При приеме документов для регистрации кандидата избирательная комиссия Сахалинской области выдает кандидату подтверждение в письменной форме о приеме представленных документов, в котором указываются наименование принятых документов, количество принятых листов поддержки кандидата, а также дата и время приема. Подтверждение подписывается лицом, принимавшим документы, и кандидатом. Второй экземпляр подтверждения остается в избирательной комиссии Сахалинской области.  (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

5<1>. При приеме документов для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, избирательная комиссия Сахалинской области также заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии Сахалинской области, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. Количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей указываются в подтверждении в письменной форме о приеме представленных документов, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 10 процентов.

(Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

6. Избирательная комиссия Сахалинской области в течение трех дней со дня представления списка лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, публикует его в региональном государственном периодическом печатном издании или размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

 

Статья 28. Проверка соблюдения требований настоящего Закона при
выдвижении кандидата

 

1. Избирательная комиссия Сахалинской области проверяет соблюдение предусмотренного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом порядка выдвижения каждого кандидата, а также соблюдение требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации. Избирательная комиссия Сахалинской области обязана в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

2. Избирательная комиссия Сахалинской области обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частью 2, пунктом 1 части 4 статьи 25 настоящего Закона, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации, о проверке выполнения требований, предусмотренных частью 9 статьи 25 настоящего Закона, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частью 2 статьи 25 настоящего Закона, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 25 настоящего Закона, и выполнения требований, предусмотренных частью 9 статьи 25 настоящего Закона, в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией Сахалинской области.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

Избирательная комиссия Сахалинской области доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в установленном ею объеме.

Избирательная комиссия Сахалинской области направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

2<1>. Проверка выполнения требований, предусмотренных частью 9 статьи 25 настоящего Закона, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".  (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от 27.12.2013 г. № 134-ЗО; в редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

2<2>. Избирательная комиссия Сахалинской области при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, запрашивает у кредитных организаций имеющиеся у них сведения о счетах, вкладах кандидатов, супругов и несовершеннолетних детей кандидатов. (В редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

2<3>. Избирательная комиссия Сахалинской области при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, запрашивает у держателей реестра и депозитариев имеющиеся у них сведения о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам, супругам и несовершеннолетним детям кандидатов. (В редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

2<4>. Избирательная комиссия Сахалинской области направляет в кредитные организации, держателям реестра и депозитариям запросы о представлении сведений о счетах, вкладах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, а также принадлежащих указанным лицам ценных бумагах и получает указанные сведения в форме электронных документов с использованием информационных ресурсов Центрального банка Российской Федерации.

2<5>. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрос о представлении сведений, направляемый избирательной комиссией Сахалинской области в кредитные организации, держателям реестра и депозитариям, должен содержать следующие данные о кандидатах, их супругах и несовершеннолетних детях: фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата рождения, место рождения, адрес места жительства.

2<6>. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок получения кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями от избирательной комиссии Сахалинской области запросов о представлении сведений и порядок направления кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями имеющихся у них сведений устанавливаются Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(Части 2<2> - 2<6> дополнены - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

3. Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидата, достоверности подписей, содержащихся в подписных листах для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата, достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, избирательная комиссия Сахалинской области создает своим решением рабочие группы из числа членов избирательной комиссии Сахалинской области, работников ее аппарата и членов нижестоящих избирательных комиссий. (В редакции Законов  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

4.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

5. Проверке подлежат все подписи, представленные кандидатом для регистрации, и соответствующие им сведения, содержащиеся в листах поддержки кандидата.

6. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи в листе поддержки кандидата, в том числе в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата, избирательная комиссия Сахалинской области вправе провести опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение.

Письменное заявление этого лица, представленное в избирательную комиссию Сахалинской области до окончания срока проверки, является основанием для признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной.

7. Подпись, проставленная в листе поддержки кандидата, признается недостоверной в случае:

1) если подпись проставлена лицом, не являющимся на момент ее проставления депутатом представительного органа муниципального образования или избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования; (В редакции Закона Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

2) если подпись собрана с нарушением частей 10 и 11 статьи 26 настоящего Закона и этот недостаток не восполнен в порядке части 6 настоящей статьи; (В редакции Закона Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

3) если подпись поставлена до выдвижения кандидата либо позднее удостоверительной надписи нотариуса (должностного лица, уполномоченного совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи;  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

4) если какое-либо из указанных в листе поддержки кандидата сведений о кандидате, депутате представительного органа муниципального образования или избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования, подписавшем лист поддержки кандидата, не соответствует действительности и этот недостаток не восполнен в порядке части 6 настоящей статьи;

5) если сведения о кандидате, депутате представительного органа муниципального образования или об избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования либо дата и (или) время проставления подписи содержат исправления и этот недостаток не восполнен в порядке части 6 настоящей статьи.

6) если подпись проставлена в листе поддержки кандидата, оформленном с нарушением требований части 14 статьи 26 настоящего Закона;

7) если подпись проставлена в листе поддержки кандидата, изготовленном с нарушением требований части 9 статьи 26 настоящего Закона;

8) если подпись проставлена депутатом представительного органа муниципального образования или избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования, сведения о которых не внесены в список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, предусмотренный частью 15 статьи 26 настоящего Закона;

9) если подпись, и (или) дата, и (или) время ее проставления в листе поддержки кандидата выполнены несобственноручно или от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке (при этом недостоверными признаются все подписи, в которых подпись, и (или) дата, и (или) время ее проставления выполнены от имени разных лиц одним лицом);

10) если подпись проставлена депутатом представительного органа муниципального образования или избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования с нарушением части 16 статьи 26 настоящего Закона.

(Пункты 6-10 дополнены - Закон  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

8. Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования поставил несколько подписей в поддержку одного и того же кандидата, то засчитывается только одна подпись. Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования поддержал более одного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше.

9. Избирательная комиссия Сахалинской области не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает кандидата о результатах проверки подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований. (Часть в редакции Законов  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО;  от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

10. При выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию Сахалинской области для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов избирательная комиссия Сахалинской области не позднее чем за три дня до дня ее заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии Сахалинской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, и представленные в соответствии с частями 2 и 4 статьи 25 настоящего Закона, а также в иные документы" (за исключением подписных листов с подписями избирателей, списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, листов поддержки кандидата, списка лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата), представленные в избирательную комиссию Сахалинской области для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено частью 3 статьи 25 настоящего Закона, кандидат вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии Сахалинской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.  (Часть в редакции Законов  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

 

Статья 28<1>. Проверка избирательной комиссией Сахалинской области достоверности данных, содержащихся в подписных листах для сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения

 

1. Если кандидатом представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, то избирательная комиссия Сахалинской области проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, оплаты изготовления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах.

2. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов подписей избирателей от количества, необходимого для регистрации кандидата, и соответствующие им сведения об избирателях, внесших свои подписи в подписные листы. Подписные листы для проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия).

3. При проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители по финансовым вопросам или доверенные лица. Кандидат извещается избирательной комиссией Сахалинской области о месте и времени проведения соответствующей проверки.

4. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в избирательную комиссию Сахалинской области, а также последние по счету подписи избирателей в случае, если общее количество представленных подписей превышает предел, установленный частью 8 статьи 27 настоящего Закона.

5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" к проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.

Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах Губернатора Сахалинской области используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.

6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

7. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае, если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.

9. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 12 и 14 части 11 настоящей статьи.

10. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительными признаются:

1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;

2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;

3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, – на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;

8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;

9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложением 10 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 3 статьи 261 настоящего Закона;

10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 261 настоящего Закона;

11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, – на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

12) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей избирателей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 14 статьи 261 настоящего Закона;

13) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом;

14) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата.

12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 12 и 14 части 11 настоящей статьи.

13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии Сахалинской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. В случае, если проведенная избирательной комиссией Сахалинской области проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктами "г1" и "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", кандидат вправе получить в избирательной комиссии Сахалинской области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии Сахалинской области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией Сахалинской области указанного решения может быть осуществлена только судом или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

(Статья дополнена - Закон Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

 

Статья 29. Регистрация кандидата

 

1. Избирательная комиссия Сахалинской области в течение 10 дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии Сахалинской области о его регистрации указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения. При регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, в решении избирательной комиссии Сахалинской области о его регистрации указывается, что кандидат выдвинут в порядке самовыдвижения. В решении о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации. (Часть в редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

1<1>. Регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией Сахалинской области при наличии документов, указанных в частях 2 – 4 статьи 25 настоящего Закона, а в случае выдвижения кандидата избирательным объединением также при наличии документов, указанных в пунктах 1 и 2 части 6 статьи 25<2> настоящего Закона, иных предусмотренных настоящим Законом документов, представляемых в избирательную комиссию Сахалинской области для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии со статьей 26 настоящего Закона, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата в соответствии со статьей 26<1> настоящего Закона.  (Часть в редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

2. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата избирательная комиссия Сахалинской области обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату копию решения избирательной комиссии Сахалинской области с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

1<1>) непредставление сведений о представленных кандидатом кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации;  (Пункт дополнен - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

1<2>) несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 33 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;  (Пункт дополнен - Закон  Сахалинской области от 27.12.2013 г. № 134-ЗО)

2) несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";

3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

4) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии Сахалинской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона;

5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2,  3 и 3<1> статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; (В редакции Законов Сахалинской области от 27.12.2013 г. № 134-ЗО; от 27.12.2013 г. № 134-ЗО; от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

5<1>) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сбор подписей запрещен; (Пункт дополнен - Закон  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

5<2>) выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки; (Пункт дополнен - Закон  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

5<3>) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата; (Пункт дополнен - Закон  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

6) недостаточное количество достоверных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представленных для регистрации кандидата;

7) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 21 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

8) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;

9) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной частью 3 статьи 49 настоящего Закона предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;

10) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной частью 3 статьи 49 настоящего Закона предельной суммы всех расходов из избирательного фонда;

11) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 11 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

12) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

13) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии Сахалинской области о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в суд в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации, форма которого устанавливается избирательной комиссией Сахалинской области. Сведения о зарегистрированных кандидатах после регистрации избирательная комиссия Сахалинской области передает представителям средств массовой информации. Избирательные комиссии не позднее чем за 10 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием сведений о доходах и имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей. В том же порядке размещается информация об отмене регистрации зарегистрированного кандидата, аннулировании регистрации кандидата. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе, об обязательствах имущественного характера зарегистрированного кандидата и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей устанавливается избирательной комиссией Сахалинской области.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО;  от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

 

Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ

 

Статья 30. Обеспечение равного статуса кандидатов

 

1. Кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.

3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных со статусом кандидата (за исключением обязанности представить итоговый финансовый отчет), кандидаты, не представившие в избирательную комиссию Сахалинской области документы для регистрации до истечения срока, установленного частью 1 статьи 27 настоящего Закона; кандидаты, которым было отказано в регистрации, если решение об отказе в регистрации не оспорено в судебном порядке либо если в случае оспаривания этого решения его законность подтверждена вступившим в силу решением суда; кандидаты, снявшие свои кандидатуры; кандидаты, отозванные выдвинувшими их избирательными объединениями, а также все зарегистрированные кандидаты в связи с утратой своего статуса в соответствии с частью 5 статьи 32 настоящего Закона.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

 

Статья 31. Ограничения, связанные с должностным или со служебным
положением

 

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, кандидаты, являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.  (В редакции Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах Губернатора Сахалинской области освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей. Заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения) представляется кандидатом в избирательную комиссию Сахалинской области не позднее чем через пять дней со дня регистрации соответствующего кандидата.

3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения или избрания кандидата.

4. Под использованием преимуществ своего должностного или служебного положения в настоящем Законе понимаются действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Соблюдение перечисленных в пункте 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами или их доверенными лицами либо уполномоченными представителями по финансовым вопросам, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.

 

Статья 32. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

 

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" работодатель, представитель нанимателя, командир воинской части, администрация образовательной организации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Сахалинской области обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока. (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" во время проведения выборов Губернатора Сахалинской области зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе работодателя, представителя нанимателя, администрации образовательной организации уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах Губернатора Сахалинской области засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата. (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

3. Принятие решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбуждение ходатайства перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата, наложение в судебном порядке административного наказания на зарегистрированного кандидата осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 41 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".  (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

4.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

5. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом зарегистрированного кандидата, со дня официального опубликования общих результатов выборов Губернатора Сахалинской области, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если избирательная комиссия Сахалинской области назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией Сахалинской области даты повторного голосования. При этом в случае, предусмотренном частью 3 статьи 65 настоящего Закона, зарегистрированный кандидат, занявший место выбывшего зарегистрированного кандидата, вновь приобретает права и обязанности, которые связаны со статусом зарегистрированного кандидата.

 

Статья 33. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений (наименование статьи в редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

 

1. Кандидат вправе назначить до 50 доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, вправе назначить до 20 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией Сахалинской области в течение пяти дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. Список доверенных лиц (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) представляется в избирательную комиссию Сахалинской области по установленной ею форме. В указанном списке указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства доверенного лица, а также серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.  (Часть в редакции Законов  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

2. Доверенными лицами не могут быть граждане Российской Федерации, являющиеся кандидатами на выборах любого уровня, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, находящегося на государственной или муниципальной службе, осуществляется при условии представления в избирательную комиссию Сахалинской области копии соответствующего приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

3. Доверенные лица получают в избирательной комиссии Сахалинской области удостоверения. Работодатель обязан предоставить доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск на период осуществления им своих полномочий.

4. Доверенные лица осуществляют агитационную и иную предусмотренную настоящим Законом деятельность в пользу назначивших их кандидата, избирательного объединения. Доверенное лицо не имеет полномочий наблюдателя.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

5. Кандидат, избирательное объединение, назначившие доверенное лицо, вправе в любое время отозвать его и назначить другое доверенное лицо, уведомив об этом избирательную комиссию Сахалинской области, которая аннулирует удостоверение отозванного доверенного лица. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя полномочия доверенного лица, вернув в избирательную комиссию Сахалинской области выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначивших его кандидата, избирательное объединение. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации избирательной комиссией Сахалинской области и заканчиваются с утратой кандидатом своего статуса, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 7 настоящей статьи. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

7. Регистрация доверенного лица кандидата, избирательного объединения аннулируется избирательной комиссией Сахалинской области в случае приобретения им статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом решении кандидат, избирательное объединение уведомляется в трехдневный срок со дня принятия решения.  (В редакции Закона Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

 

Статья 34. Уполномоченные представители по финансовым вопросам
кандидатов

 

1. Кандидат обязан назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

2. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат может передать ему следующие полномочия: (В редакции Закона  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

1) открытие и закрытие специального избирательного счета;

2) распоряжение средствами избирательного фонда;

3) учет денежных средств избирательного фонда;

4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;

5) право подписи на платежных (расчетных) документах. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

3. Кандидат может передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные, кроме указанных в части 2 настоящей статьи, полномочия, касающиеся деятельности кандидата по финансированию своей избирательной кампании.  (В редакции Законов Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

3<1>. Кандидат, назначивший уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам, представляет в избирательную комиссию Сахалинской области вместе с документами, указанными в частях 2 – 4 статьи 25 настоящего Закона, заявление о регистрации уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам, в котором указываются следующие сведения о назначаемом лице: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), контактный телефон, а также его полномочия по распоряжению средствами избирательного фонда и иные связанные с этим полномочия, в том числе указывается его право подписи платежных (расчетных) документов. К заявлению о регистрации уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам прилагается письменное заявление назначаемого лица о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам, копия паспорта назначаемого лица или документа, заменяющего паспорт гражданина.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

Одновременно с указанными в настоящей части документами предоставляется нотариально удостоверенная доверенность, на основании которой действует уполномоченный представитель по финансовым вопросам, копия которой изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего документы, и прилагается к этим документам. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

(Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

3<2>. Регистрация уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам кандидата производится избирательной комиссией Сахалинской области в трехдневный срок со дня предоставления документов, указанных в части 3<1> настоящей статьи. Уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательной комиссией Сахалинской области выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией Сахалинской области. (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

4. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя избирательной комиссией Сахалинской области и истекает через 60 дней после дня голосования, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, – с момента вынесения окончательного решения судом.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

5. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную комиссию Сахалинской области вместе с заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены кандидатом в соответствующую кредитную организацию. (В редакции Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

6. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется в порядке, предусмотренном частью 3<2> настоящей статьи.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

 

Статья 35. Выбытие кандидата

 

1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств – не позднее чем (в том числе повторного голосования) снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в избирательную комиссию Сахалинской области. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления избирательная комиссия Сахалинской области не позднее чем в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования – в течение суток принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

2. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата, вправе отозвать этого кандидата. Решение об отзыве кандидата представляется в избирательную комиссию Сахалинской области не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). Если кандидат был зарегистрирован, избирательная комиссия Сахалинской области принимает решение об аннулировании регистрации кандидата. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

3. Избирательная комиссия Сахалинской области, приняв решение об аннулировании регистрации кандидата, уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию указанного решения в день его принятия.

4. Избирательная комиссия Сахалинской области признает кандидата выбывшим в случае его смерти.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

5. Если ко дню голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, голосование на выборах Губернатора Сахалинской области по решению избирательной комиссии Сахалинской области откладывается в порядке, предусмотренном пунктом 33 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Если ситуация, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, возникла в результате отказа зарегистрированного кандидата от дальнейшего участия в выборах, либо отзыва зарегистрированного кандидата выдвинувшим его избирательным объединением, без вынуждающих к тому обстоятельств, либо отмены регистрации кандидата судом, либо ее аннулирования на основании пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (за исключением случая, когда такое аннулирование связано с выбытием кандидата по вынуждающим к тому обстоятельствам), расходы, понесенные всеми избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов Губернатора Сахалинской области, взыскиваются с соответствующих зарегистрированного кандидата, избирательного объединения.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата отказаться от дальнейшего участия в выборах (снять свою кандидатуру), а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, в настоящем Законе понимаются ограничение его судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников.

 

Статья 35<1>. Выбытие кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации

 

1. В случае выбытия кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации не позднее чем за 15 дней до дня голосования зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Сахалинской области вправе в двухдневный срок представить новую кандидатуру (новые кандидатуры) для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представив документы, предусмотренные частями 4<1> - 4<4> статьи 27 настоящего Закона, в избирательную комиссию Сахалинской области.

2. При наличии вынуждающих обстоятельств, указанных в части 3 настоящей статьи, зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Сахалинской области вправе не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) представить в избирательную комиссию Сахалинской области письменное заявление об отзыве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представленной в избирательную комиссию Сахалинской области.

3. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата на должность Губернатора Сахалинской области отозвать представленную им кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета Федерации, понимаются смерть лица, кандидатура которого представлена, ограничение данного лица судом в дееспособности, возникновение обстоятельств, связанных с ограничениями, установленными федеральным законом в отношении кандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации.

(Статья дополнена - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

 

Глава VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

 Статья 36. Информационное обеспечение выборов

 

Информационное обеспечение выборов Губернатора Сахалинской области включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов Губернатора Сахалинской области.

 

Статья 37. Информирование избирателей

 

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО;  от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений. (Часть в редакции Закона Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении выборов Губернатора Сахалинской области, сроках и порядке совершения избирательных действий, о кандидатах, избирательных объединениях, законодательстве о выборах Губернатора Сахалинской области осуществляют избирательные комиссии. Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.

3<1>. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области до дня официального опубликования общих результатов выборов региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Сахалинской области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов в целях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области до дня официального опубликования общих результатов выборов региональные государственные периодические печатные издания, выходящие не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Сахалинской области не менее одной пятидесятой от еженедельного объема печатной площади в целях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан. (Абзац дополнен - Закон  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с федеральными законами. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий вправе на основании части 2 настоящей статьи публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, передачи с участием кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевых изданий вправе также на основании части 2 настоящей статьи организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналах организаций телерадиовещания, в электронных сетевых изданиях. (Часть в редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.  (Часть в редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению выборов Губернатора Сахалинской области в соответствии с законодательством о выборах Губернатора Сахалинской области, по инициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании по данным выборам Губернатора Сахалинской области и в течение одного года после окончания этой избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории Сахалинской области запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов Губернатора Сахалинской области, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

 

Статья 38. Опросы общественного мнения

 

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Губернатора Сахалинской области, является разновидностью информирования избирателей.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Губернатора Сахалинской области, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, на которой проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами Губернатора Сахалинской области, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

 

 Статья 39. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов
 

1. Информационное обеспечение выборов Губернатора Сахалинской области осуществляется с использованием государственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, указанных в статье 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией Сахалинской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области. (Часть в редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень, указанный в части 3 настоящей статьи, представляется в избирательную комиссию Сахалинской области не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области. В указанный перечень включаются сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".  (Часть в редакции Законов  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

5. Орган исполнительной власти Сахалинской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации Сахалинской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Сахалинской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Сахалинской области.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

6. Орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

 

Статья 40. Предвыборная агитация

 

1. В период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются:

1) призывы голосовать за или против кандидата (кандидатов);

2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 38 настоящего Закона);

3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата;

4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.

2. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителями редакций сетевых изданий профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов), а действия, указанные в пунктах 2–6 части 1 настоящей статьи, – в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

3. Предвыборная агитация может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

4. Кандидат вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Сахалинской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

7) международным организациям и международным общественным объединениям;

8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности; (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании по выборам Губернатора Сахалинской области установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.

7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО;  от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

7<1>. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" права проводить предвыборную агитацию, об избирательном объединении, о кандидате (кандидатах) не допускается.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 7<1> настоящей статьи, о кандидате, избирательном объединении допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию Сахалинской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 46 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию Сахалинской области по ее требованию. Представление указанного документа не требуется в случаях:

1)  (Утратил силу - Закон  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

2) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;

3) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на выборах Губернатора Сахалинской области иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.

(Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

8<1>. При проведении выборов Губернатора Сахалинской области использование в агитационных материалах изображения физического лица допускается только в случае использования кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц. (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

8<2>. В случае, указанном в части 8<1> настоящей статьи, получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется. (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательного фонда кандидата в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается. (В редакции Закона Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

10. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, который зарегистрирован избирательной комиссией Сахалинской области, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая кандидатам в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

 

Статья 41. Агитационный период

 

1. Агитационный период для кандидата начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию Сахалинской области заявления о согласии баллотироваться. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.  (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 7 статьи 46 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 8 и 10 статьи 46 настоящего Закона могут сохраняться в день голосования на прежних местах. (Часть в редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период начинается со дня назначения дня повторного голосования и прекращается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

 

Статья 42. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях  (наименование в редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

 

1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ, в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрированный кандидат не вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.

3. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.  (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.  (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

6. При проведении выборов Губернатора Сахалинской области сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию Сахалинской области.  (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в избирательную комиссию Сахалинской области уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий;

5) муниципальных  организаций  телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

(Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены избирательной комиссией Сахалинской области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.  (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 8 и 11 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования. (Часть в редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" расходы региональных государственных организаций телерадиовещания и редакций региональных государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

11. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг. (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

12. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения периодов проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в соответствующих организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.

13. В случае проведения повторного голосования эфирное время, печатная площадь предоставляются зарегистрированным кандидатам, по которым проводится повторное голосование.

14. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади представляется зарегистрированным кандидатом в филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени, печатной площади, а при проведении повторного голосования – до момента предоставления эфирного времени, печатной площади. Копия платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" представляется зарегистрированным кандидатом в организацию телерадиовещания, редакцию периодического печатного издания до предоставления эфирного времени, печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени, печатной площади не допускается. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

 (Статья в редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

 

Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении
и радио

 

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

2. Общий объем эфирного времени, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания безвозмездно предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в пределах периода, установленного в частях 2 и 5 статьи 41 настоящего Закона. Если общее время вещания указанной организации составляет менее двух часов в день, общий объем предоставляемого эфирного времени должен составлять не менее одной четверти общего времени вещания. В случае, если в результате предоставления эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, предоставляемого в соответствии с настоящей статьей каждой организацией телерадиовещания для проведения предвыборной агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.

3. Эфирное время, предоставляемое в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

4. Одна вторая, а в период проведения повторного голосования две трети общего объема эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, отводится зарегистрированным кандидатам для проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. Организация телерадиовещания вправе увеличить объем эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий в пределах общего объема эфирного времени, выделяемого для зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

4<1>. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично. (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО; в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

5.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

6.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

7. При невыполнении зарегистрированным кандидатом требований части 4 настоящей статьи доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).  (Часть в редакции Законов  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

8. В случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, в том числе в случае, когда в совместном агитационном мероприятии может принять участие только один участник этого мероприятия. Неучастие зарегистрированного кандидата в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, выделяемого ему в соответствии с частью 9 настоящей статьи. (В редакции Закона Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

9. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), предоставляемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, распределяется на равных условиях (продолжительность эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) между зарегистрированными кандидатами для размещения агитационных материалов. (В редакции Закона Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

10. В целях распределения бесплатного эфирного времени, предоставленного для проведения совместных агитационных мероприятий и для размещения предвыборных агитационных материалов, избирательная комиссия Сахалинской области по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования проводит жеребьевку. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона. В результате жеребьевки, которую проводит избирательная комиссия Сахалинской области с участием представителей соответствующих региональных государственных организаций телерадиовещания, определяются даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и предвыборных агитационных материалов кандидатов. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. На основании протокола, указанного в настоящей части, составляется график распределения бесплатного эфирного времени, который публикуется в региональных государственных периодических печатных изданиях и размещается на сайте избирательной комиссии Сахалинской области.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

11. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 2 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза. (В редакции Законов  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО;  от 06.03.2018 г. № 12-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

12. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов, подавших заявку, указанную в части 13 настоящей статьи. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях. (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

13. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой региональной государственной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 10 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии Сахалинской области, а также лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона.

14. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 42 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 10 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии Сахалинской области, а также лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона. (В редакции Законов  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО; от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

15. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за 5 дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через 5 дней после проведения соответствующей жеребьевки, – в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

16. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 42 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие это требование, а также негосударственные организации телерадиовещания, не выполнившие условий части 6 статьи 42 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время для целей предвыборной агитации. (В редакции Законов Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

17. После выполнения условий договора о предоставлении эфирного времени оформляются акт об оказании услуг и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.  (В редакции Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

18.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

19.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

20.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

21. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.

22. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных предвыборных агитационных материалов.

23. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов выборов.

 

Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания

 

1. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Сахалинской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами. (В редакции Закона Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам безвозмездно, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

3. В целях определения даты публикации на безвозмездной основе предвыборных агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательная комиссия Сахалинской области по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования проводит жеребьевку. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом, который размещается на сайте избирательной комиссии Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

4. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату в период, установленный соответственно частями 2 и 5 статьи 41 настоящего Закона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза.

5. Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

6. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов на платной основе в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 3 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии Сахалинской области, а также лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

7. Редакции муниципальных периодических печатных изданий и региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия части 6 статьи 42 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам платную печатную площадь. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 3 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии Сахалинской области, а также лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона. (В редакции Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

8. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала, а если опубликование материала состоится менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, – в день жеребьевки, сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

8<1>. Если после распределения платной печатной площади в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи либо в результате отказа зарегистрированного кандидата в соответствии с частью 8 настоящей статьи от использования предоставленной им печатной площади останется нераспределенная печатная площадь, соответствующая редакция периодического печатного издания вправе принять решение о предоставлении оставшейся нераспределенной печатной площади за плату соответственно зарегистрированным кандидатам, подавшим заявки на предоставление такой печатной площади. Оставшаяся печатная площадь распределяется между указанными зарегистрированными кандидатами на равных условиях путем проведения жеребьевки.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 42 настоящего Закона, предоставляют печатную площадь зарегистрированным кандидатам на равных условиях оплаты. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 8 статьи 42 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную площадь для целей предвыборной агитации. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

10.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

11.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

12. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим зарегистрированным кандидатом.

13. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно в соответствии с частью 1 настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

14. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо зарегистрированному кандидату путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов (в том числе их структурными подразделениями).

 

Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий

 

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное избирательной комиссией Сахалинской области или по ее поручению территориальной избирательной комиссией, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам для встреч с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для всех зарегистрированных кандидатов. (В редакции Закона Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Сахалинской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату для проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим зарегистрированным кандидатам в предоставлении помещения на таких же условиях. В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию Сахалинской области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

5. Избирательная комиссия Сахалинской области, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов. (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи помещений для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок. (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

7. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу избирательной комиссии Сахалинской области зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам для встреч с избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей территориальной избирательной комиссией, при этом иные зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, представители избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения. (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 46. Условия выпуска и распространения предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 

 

1. Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать и распространять предвыборные печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все предвыборные агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области и в тот же срок представлены в избирательную комиссию Сахалинской области. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).

3. Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в избирательную комиссию Сахалинской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. Вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных частями 5, 7, 7<1> и 8<1> статьи 40 настоящего Закона, частью 3 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 8 статьи 40 настоящего Закона, частью 4 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения предвыборных печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной на них информацией. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь для размещения предвыборных печатных агитационных материалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и предвыборных печатных агитационных материалов кандидатов. Перечень указанных мест доводится избирательными комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.

8. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам равные условия оплаты своих работ (услуг).

10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении предвыборных агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 43 и 44 настоящего Закона. 

(Статья в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

 

Статья 47. Ограничения при проведении предвыборной агитации

 

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.  (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

1<1>. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

2. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам, избирательным объединениям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу) производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.  (Часть в редакции Законов  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО;  от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

3. В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами Губернатора Сахалинской области.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами Губернатора Сахалинской области деятельности с использованием фамилий или изображений кандидатов, а также рекламы с использованием наименований, эмблем и иной символики избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная из средств избирательного фонда, не допускается. На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборами деятельности избирательного объединения, кандидата при условии указания в объявлении (иной информации) сведений, из средств избирательного фонда какого кандидата оплачено их размещение.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

5. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам, избирательные объединения, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению либо от имени указанных кандидатов, избирательных объединений, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным кандидатам, избирательным объединениям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.

6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

7. Зарегистрированный кандидат не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное ему для размещения агитационных материалов, в целях:

1) распространения призывов голосовать против кандидата (кандидатов);

2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран;

3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;

4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему зарегистрированного кандидата.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, обязаны предоставить соответствующему кандидату возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату в то же время суток, когда была обнародована первоначальная информация, и его объем должен быть не меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, и ее должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящей частью требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами в рамках использования ими в соответствии с настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади. (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссию Сахалинской области о выявленных фактах и принятых мерах.

10. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения указанных материалов с нарушением требований статьи 46 настоящего Закона, нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим Законом порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

 

Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

 

Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

 

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Сахалинской области, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, использованием и эксплуатацией средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета Сахалинской области. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов областного бюджета Сахалинской области, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области.

2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на проведение выборов, является избирательная комиссия Сахалинской области.

3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области избирательной комиссии Сахалинской области на подготовку и проведение выборов Губернатора Сахалинской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей, а также обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается избирательной комиссией Сахалинской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Сахалинской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые избирательными комиссиями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, – в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России". (В редакции Законов  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО; от 15.05.2015 г. № 33-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

4. В соответствии с законодательством плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

5. В случае одновременного проведения на территории Сахалинской области нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и получения избирательными комиссиями денежных средств из бюджетов различных уровней, избирательные комиссии ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

6. За счет средств областного бюджета Сахалинской области, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Сахалинской области, финансируются следующие расходы избирательных комиссий:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсации членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов Губернатора Сахалинской области, а также на выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Сахалинской области;

2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов Губернатора Сахалинской области и обеспечения деятельности избирательных комиссий;

4) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных и отдаленных местностях, услуги связи; (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

5) на доставку и хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;

6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Сахалинской области и обеспечением деятельности избирательных комиссий;

7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов;

8) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, реализацию целевых программ.

7. В период подготовки и проведения выборов Губернатора Сахалинской области председатель, заместитель председателя, секретарь, а также член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающие в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут освобождаться на основании представления соответствующей комиссии от основной работы. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления соответствующей избирательной комиссии, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размер и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, не на постоянной (штатной) основе, освобожденных от основной работы на основании представления избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии устанавливаются избирательной комиссией Сахалинской области за счет и в пределах средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области на подготовку и проведение выборов Губернатора Сахалинской области. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

7<1>) на информирование избирателей, в том числе на изготовление и размещение информационных материалов; (Пункт дополнен - Закон Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

8. Избирательная комиссия Сахалинской области не позднее чем за 40 дней до дня голосования направляет в территориальные избирательные комиссии - средства, выделенные на обеспечение их деятельности и обеспечение деятельности участковых избирательных комиссий, образованных на данной территории. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем за семь дней до дня голосования направляют в участковые избирательные комиссии средства, выделенные на обеспечение их деятельности. В случае проведения досрочных выборов, а также в случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения выборов указанные в настоящей части избирательные комиссии распределяют средства по мере их поступления. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

9. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов Губернатора Сахалинской области, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.

10. В случае проведения досрочных либо повторных выборов Губернатора Сахалинской области объем средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете избирательной комиссии Сахалинской области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Губернатора Сахалинской области (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда на день официального опубликования (публикации) решения о назначении предыдущих выборов). (В редакции Закона Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

11. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства, выделенные из областного бюджета Сахалинской области на подготовку и проведение выборов Губернатора Сахалинской области, не позднее чем через 60 дней после представления в Сахалинскую областную Думу отчета о расходовании указанных средств, возвращаются в доход областного бюджета Сахалинской области.

12. Участковая избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня голосования представляет в территориальную избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области на подготовку и проведение выборов Губернатора Сахалинской области.

Территориальная избирательная комиссия не позднее чем через 20 дней со дня голосования представляет в избирательную комиссию Сахалинской области отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области на подготовку и проведение выборов Губернатора Сахалинской области.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

Избирательная комиссия Сахалинской области не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области на подготовку и проведение выборов Губернатора Сахалинской области, а также сводные сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. (В редакции Закона Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

13. Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, иных отправлений избирательных комиссий, используемых при проведении выборов Губернатора Сахалинской области, осуществляются избирательной комиссией Сахалинской области или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определяемого Правительством Российской Федерации по предложению Правительства Сахалинской области не реже одного раза в пять лет.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 13.05.2014 г. № 26-ЗО; от 15.05.2015 г. № 33-ЗО;  от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

14. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Сахалинской области, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью областного бюджета Сахалинской области до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 80-ЗО; в редакции Законов Сахалинской области от 27.12.2013 г. № 134-ЗО; в редакции Закона Сахалинской области от 13.05.2014 г. № 26-ЗО)

15. В период проведения избирательной кампании средства областного бюджета Сахалинской области, выделенные избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", не подлежат перечислению в текущем финансовом году избирательными комиссиями на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании.  (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от 13.12.2018 г. № 82-ЗО)

 

Статья 49. Избирательные фонды кандидатов

 

1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд.

2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом, а для кандидатов, по которым назначено повторное голосование, – 60 процентов; (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;

3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 процент и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица. (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

3. Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать 50000000 (пятидесяти миллионов) рублей. (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

4. Предельная сумма всех расходов кандидата, по которому назначено повторное голосование, увеличивается на 10 процентов.

5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства – или если им указаны недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты – или если указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;  (В редакции Закона  Сахалинской области от 23.04.2015 г. № 21-ЗО)

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:

а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1–4, 6–8, 11–14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;

е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд кандидата.

7. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и могут использоваться только на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата, в том числе расходы, связанные с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата;

1<1>) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей, расходы, связанные с нотариальным удостоверением сведений о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписей этих лиц;  (Пункт дополнен - Закон  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании.

8. Кандидату запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с его избирательной кампанией, кроме средств, поступивших в его избирательный фонд. При этом кандидат имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный избирательный счет его избирательного фонда до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.

9. В случае дополнительного выдвижения кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 5 статьи 35 настоящего Закона, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированных кандидатов увеличивается в 1,5 раза.

10. Если гражданин, являющийся кандидатом на должность Губернатора Сахалинской области, одновременно выдвинут кандидатом на других выборах, проводимых на территории Сахалинской области, и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в части 1 настоящей статьи, иные избирательные фонды, предельной суммой всех расходов из средств этих фондов является наибольшая из указанных в федеральном законе, настоящем Законе, ином законе Сахалинской области предельная сумма. Указанный гражданин обязан письменно уведомить избирательную комиссию Сахалинской области об открытии им специальных избирательных счетов.

 

Статья 50. Специальный избирательный счет

 

1. Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам обязан открыть специальный избирательный счет для формирования соответствующего избирательного фонда кандидата до дня представления в избирательную комиссию Сахалинской области документов для регистрации кандидата.

2. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата открывается в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", при его отсутствии на территории избирательного округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории избирательного округа. (В редакции Законов Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

3. Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования соответствующего избирательного фонда кандидата.

4. Специальный избирательный счет кандидата открывается на основании документа, выданного избирательной комиссией Сахалинской области кандидату или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам. Указанный документ выдается в течение трех дней после уведомления избирательной комиссии Сахалинской области о выдвижении кандидата. (В редакции Законов Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

5.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

6.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

7. Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом порядка финансирования кандидатом своей избирательной кампании несет лично кандидат.

8. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией Сахалинской области дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.

9. На основании ходатайства кандидата избирательная комиссия Сахалинской области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному избирательному счету.

10. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета кандидата.

11. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов определяется избирательной комиссией Сахалинской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Сахалинской области.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО; от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

12. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией Сахалинской области на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения: (В редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

(Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 23.04.2015 г. № 21-ЗО)

13. Размещение сведений, указанных в части 12 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией Сахалинской области.

(Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 23.04.2015 г. № 21-ЗО)

 

Статья 51. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата

 

1. Добровольное пожертвование гражданина в избирательный фонд кандидата вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 статьи 49 настоящего Закона.

3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Сахалинской области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.

4. Кандидат вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в избирательный фонд внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, предусмотренный частью 2 статьи 49 настоящего Закона, кандидат обязан не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если он своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.

5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход областного бюджета Сахалинской области.

6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через его избирательный фонд. Расходование с целью достижения определенного результата на выборах Губернатора Сахалинской области денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд кандидата, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из средств избирательного фонда соответствующего кандидата выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами Губернатора Сахалинской области и направленных на достижение определенного результата на выборах. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за такое выполнение работ (оказание услуг), такую реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.

7. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с выборами Губернатора Сахалинской области и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидату, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств избирательного фонда кандидата.

8. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для кандидата в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.

 

Статья 52. Отчетность по средствам избирательных фондов

 

1. Кандидаты обязаны вести учет поступления средств в избирательные фонды и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности кандидатов о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, утверждаются избирательной комиссией Сахалинской области.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 23.04.2015 г. № 21-ЗО)

2. Кандидаты представляют итоговый финансовый отчет в избирательную комиссию Сахалинской области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Губернатора Сахалинской области. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет кандидата и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета. Перечень документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету кандидата, определяется избирательной комиссией Сахалинской области.  (В редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.

4. Копии финансовых отчетов кандидатов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются избирательной комиссией Сахалинской области в редакции средств массовой информации для опубликования, а также размещаются ею на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны опубликовать переданные им копии финансовых отчетов (сведения из указанных отчетов) в течение двух недель со дня их получения. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

5. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию избирательной комиссии Сахалинской области, кандидата обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата. (В редакции Закона  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

6. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по представлению избирательной комиссии Сахалинской области, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в избирательные фонды и расходование этих средств. (В редакции Закона  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

7. Избирательная комиссия Сахалинской области до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны опубликовать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией Сахалинской области для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и общей сумме средств, израсходованных из него.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

7<1>. Избирательная комиссия Сахалинской области осуществляет контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

8. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления избирательной комиссии Сахалинской области обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию Сахалинской области. При этом может использоваться ГАС "Выборы".

При поступлении в распоряжение избирательной комиссии Сахалинской области информации о перечислении в избирательные фонды добровольных пожертвований с нарушением части 5 статьи 49 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщается избирательной комиссией соответствующим кандидатам либо их уполномоченным представителям по финансовым вопросам.

9. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

 

Статья 53. Возврат денежных средств кандидатами

 

1. До представления итогового финансового отчета кандидат обязан возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.

2. Денежные средства, оставшиеся на  специальных  избирательных счетах,  по истечении 60 дней со дня голосования кредитная организация обязана перечислить по  письменному  указанию  избирательной  комиссии Сахалинской области в доход областного бюджета Сахалинской области. (В редакции Закона  Сахалинской области от 11.04.2013 г. № 30-ЗО)

3. Обязанность кандидатов, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, возникает со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Сахалинской области.

 

Статья 54. Контрольно-ревизионная служба

 

Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 33 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 9 статьи 25 настоящего Закона, при избирательной комиссии Сахалинской области создается контрольно-ревизионная служба в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Сахалинской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области". (В редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

(Статья в редакции Законов Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО; от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

 

Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

 

Статья 55. Помещение для голосования

 

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", – командиром воинской части, капитаном судна.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются ящики для голосования, кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:

1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией Сахалинской области, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;

2) если кандидат выдвинут избирательным объединением, – слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;  (Пункт в редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

2<1>) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, – слово "самовыдвижение";  (Пункт дополнен - Закон Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

3) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией Сахалинской области;  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

4) информацию о фактах недостоверности представленных кандидатами сведений, предусмотренных частью 2 и пунктом 1 части 4 статьи 25 настоящего Закона (если такая информация имеется). (В редакции Законов  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО;  от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

4. Если у зарегистрированного кандидата имелась или имеется судимость, на информационном стенде размещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.  (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

4<1>. Участковая избирательная комиссия размещает на информационном стенде сведения о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представленных кандидатами на должность Губернатора Сахалинской области, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 4<1> статьи 27 настоящего Закона. Информационные материалы, содержащие указанные сведения, также могут предоставляться участковой комиссией каждому избирателю непосредственно.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

5. На информационном стенде размещается образец заполненного избирательного бюллетеня, который не должен содержать фамилии зарегистрированных кандидатов, наименования избирательных объединений, выдвинувших на данных выборах зарегистрированных кандидатов.

6.  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

7. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.

8.  (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

9. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии Сахалинской области.  (В редакции Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

10. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а занесенные в нее данные не имеют юридического значения.

11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней. Для голосования также могут использоваться комплексы для электронного голосования. Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронного голосования используются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.05.2014 г. № 27-ЗО)

12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО) 

13. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами. (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 23.04.2015 г. № 25-ЗО)

 

Статья 56. Избирательный бюллетень

 

1. Порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней, число избирательных бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением и доставкой утверждаются избирательной комиссией Сахалинской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных избирателей. (В редакции Законов   Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО; от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

2. Форму и текст избирательного бюллетеня утверждает избирательная комиссия Сахалинской области не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня. В случае проведения повторного голосования текст избирательного бюллетеня, число избирательных бюллетеней утверждаются избирательной комиссией Сахалинской области одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению избирательной комиссии Сахалинской области в этих целях используются конверты.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО;  от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

3. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению избирательной комиссии Сахалинской области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии Сахалинской области.

4. В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микро- шрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям, утверждаются избирательной комиссией Сахалинской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

5. В избирательном бюллетене фамилии зарегистрированных кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:

1) фамилия, имя и отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Сахалинской области, в бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

2) год рождения;

3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где расположено место жительства кандидата; (В редакции Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, – сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа;

5) если кандидат выдвинут избирательным объединением, – слово "выдвинут" с указанием наименования соответствующей политической партии в соответствии с частью 4 статьи 24 настоящего Закона; (В редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

5<1>) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, – слово "самовыдвижение"; (Пункт дополнен - Закон  Сахалинской области от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

6) если кандидат в соответствии с частью 2 статьи 25 настоящего Закона указал на свою  принадлежность к политической  партии либо к иному  общественному объединению, – наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 24 настоящего Закона и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении. (Пункт в редакции Законов  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

6. Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат.

7. Если в соответствии с частью 5 статьи 65 настоящего Закона голосование проводится по одной кандидатуре, ниже сведений о зарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.

8. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.  (Часть в редакции Закона  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

9. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

10. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

11. Избирательные бюллетени изготовляются по решению избирательной комиссии Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 83-ЗО)

12. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени передаются по акту членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществившей закупку избирательных бюллетеней. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия, осуществившая закупку избирательных бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею избирательных бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи избирательных бюллетеней членам данной избирательной комиссии, уничтожения избирательных бюллетеней. Любой член данной избирательной комиссии, зарегистрированный кандидат (его доверенное лицо) вправе подписать акты, указанные в настоящей части.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 23.04.2015 г. № 21-ЗО; от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

13. Передача избирательных бюллетеней в территориальные избирательные комиссии осуществляется в сроки, установленные избирательной комиссией Сахалинской области. Избирательная комиссия Сахалинской области передает территориальным избирательным комиссиям на основании своего решения о распределении избирательных бюллетеней по территориальным избирательным комиссиям весь тираж избирательных бюллетеней, полученный ими от полиграфических организаций. На основании решения территориальной избирательной комиссии о распределении избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии получают от территориальной избирательной комиссии избирательные бюллетени не позднее чем за один день до дня голосования (досрочного голосования). По каждому избирательному участку количество избирательных бюллетеней, передаваемых в участковую избирательную комиссию, не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и не может составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. На избирательном участке, на котором ожидается большое число избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном частью 17 статьи 58 настоящего Закона, а также на избирательном участке, на котором зарегистрировано менее 500 избирателей и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено. При передаче избирательных бюллетеней в участковые избирательные комиссии производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной избирательной комиссии, о чем составляется акт. (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

14. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Незаверенные избирательные бюллетени признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

15. О передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии составляется акт в двух экземплярах. В данном акте указываются дата и время его составления, количество передаваемых избирательных бюллетеней. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся) вправе присутствовать изъявившие на то желание члены указанных избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты, сведения о которых внесены в избирательный бюллетень. Соответствующая избирательная комиссия обязана оповестить всех членов данной избирательной комиссии и указанных зарегистрированных кандидатов о месте и времени передачи избирательных бюллетеней, а также предоставить возможность не менее чем одному доверенному лицу каждого зарегистрированного кандидата присутствовать при проведении указанной передачи. При этом каждое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

16. Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.

17. В случае отмены или аннулирования регистрации кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней территориальные и участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии Сахалинской области вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких зарегистрированных кандидатах. При необходимости внесения изменений и дополнений в сведения о зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, либо в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, соответствующие изменения и дополнения по решению избирательной комиссии Сахалинской области могут быть внесены в избирательные бюллетени членами территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств. (В редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

18. В случае регистрации кандидата менее чем за 10 дней до дня голосования избирательная комиссия Сахалинской области вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени сведений об этом зарегистрированном кандидате от руки или с использованием технических средств.

19. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, при наличии технических средств допускается изготовление избирательной документации, в том числе избирательных бюллетеней, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и срока изготовления избирательных бюллетеней принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

20. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в территориальной избирательной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей избирательной комиссией составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 6 статьи 18 настоящего Закона. Эти избирательные бюллетени хранятся секретарем соответствующей избирательной комиссии в опечатанном виде вместе с другой документацией избирательной комиссии.

21. В случае проведения повторного голосования сроки, указанные в настоящей статье, могут быть сокращены по решению избирательной комиссии Сахалинской области, но не более чем в три раза.

 

Статья 57. Открепительное удостоверение

  (Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

 

Статья 58. Порядок голосования

 

1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Если на территории избирательного участка расположено (место пребывания) избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению избирательной комиссии Сахалинской области начало голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа. (В редакции Закона  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования – в таком же порядке не позднее чем за пять дней до дня голосования.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

3. На избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

3<1>. Лицам, указанным в части 6 статьи 18 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.  (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 27.06.2016 г. № 50-ЗО)

4. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 6 статьи 18 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов – при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются), а также информирует о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, о числе избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на ином избирательном участке, а также о числе избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на данном избирательном участке. (В редакции Законов  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 80-ЗО; от 15.05.2015 г. № 33-ЗО;  от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении, а также соответствующие книги списка избирателей. После этого председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень. Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 11 настоящей статьи. Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 3 статьи 60 настоящего Закона, и к избирателю не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

7. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения избирательной комиссии Сахалинской области серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей при его составлении с использованием ГАС "Выборы". Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.05.2015 г. № 33-ЗО)

8. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо в случае, предусмотренном частью 7 статьи 56 настоящего Закона, к позиции "За" или "Против".

9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается. Избирательный бюллетень заполняется в кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

10. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю.

11. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. На испорченном избирательном бюллетене член избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.

12. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. Если избирательной комиссией Сахалинской области в соответствии с частью 2 статьи 56 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень в конверт, который выдается ему членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования. (В редакции Законов Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие – секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в части 6 статьи 18 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой избирательной комиссией на основании представленных данными лицами документов.  (В редакции Закона Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.  (Часть в редакции - Законов  Сахалинской области от 27.06.2016 г. № 50-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

16. Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей на избирательные участки для участия в голосовании.

17. Избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. (Часть дополнена - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

 

Статья 59. Досрочное голосование

 

1. Избирательная комиссия Сахалинской области вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, в труднодоступных или отдаленных местностях. В этих случаях досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 58 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 61 и 62 настоящего Закона.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 80-ЗО)

2. Если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях и в  тому подобных местах), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия Сахалинской области вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3–9 настоящей статьи.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 80-ЗО; от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

3. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 6 статьи 18 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).

4. На лицевой стороне избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое число избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательного бюллетеня. Досрочное голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 10 настоящей статьи.  (В редакции Закона Сахалинской области от 13.11.2014 г. № 68-ЗО)

6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка хранится вместе со списком избирателей.

7. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 58 настоящего Закона.

8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, количество избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.

9. С момента окончания досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.

10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 6 статьи 18 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, одним из субъектов общественного контроля, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.  (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.12.2018 г. № 82-ЗО)

11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, что должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в части 6 статьи 18 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.

12. При проведении досрочного голосования участковая избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования.

 

Статья 59<1>. Досрочное голосование в помещении избирательной комиссии

(Утратила силу - Закон  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

 

Статья 60. Порядок голосования в день голосования вне помещения для
голосования

 

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.  (В редакции Законов  Сахалинской области от 06.03.2018 г. № 12-ЗО; от 06.03.2019 г. № 11-ЗО)

2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 59 настоящего Закона, проводится только в день голосования на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.

3. Заявления (устные обращения), указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения). Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей. (В редакции Законов Сахалинской области от 15.07.2013 г. № 80-ЗО; от 06.03.2018 г. № 12-ЗО)

4. При регистрации устного обращения избирателя в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес его места жительства. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением.

5. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Участковая избирательная комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать ему в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования избирательная комиссия немедленно извещает избирателя.

6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.

7. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением соответствующей территориальной избирательной комиссии. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет: (В редакции Закона Сахалинской области от 13.05.2014 г. № 27-ЗО)

1) до 501 избирателя – 1 переносной ящик для голосования;

2) от 501 до 1001 избирателя – 2 переносных ящика для голосования;

3) более 1000 избирателей – 3 переносных ящика для голосования.

8. Решением территориальной избирательной комиссии количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1, 2 части 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на один переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:

1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;