Подождите, пожалуйста

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 22 мая 2015 г. № 212-р

 

г. Владикавказ

 

 

Об утверждении плана мероприятий по устранению нарушений,

выявленных по результатам проверки исполнения государственными

органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания

 и органами местного самоуправления Федерального закона

от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»

и иных нормативных правовых актов по вопросам

противодействия коррупции

 

 

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по устранению нарушений, выявленных по результатам проверки исполнения государственными органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления Федерального закона от 25 декабря 2008 г.№273-Ф3 «О противодействии коррупции» и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.

2. Контроль за исполнением Плана, утвержденного настоящим распоряжением, возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С.Таболова.

 

 

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания         С. Такоев

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 22 мая 2015 года № 212-р

 

ПЛАН

мероприятий по устранению нарушений, выявленных

по результатам проверки исполнения государственными

органами исполнительной власти Республики Северная

Осетия-Алания и органами местного самоуправления

Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3

«О противодействии коррупции» и иных нормативных

правовых актов по вопросам противодействия коррупции

(26-27 февраля 2015 года)


 

1

2

3

4

5

6

Раздел

Выявленное нарушение

Мероприятия по устранению нарушений

Срок

Исполнитель

1.

№2

В 2014 году не осуществлялось финансирование антикоррупционных мероприятий, предусмотренных государственной программой Республики Северная Осетия-Алания «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы» (далее – Программа РСО-Алания).

 

1. Впредь не допускать нарушений бюджетного законодательства при реализации Программы РСО-Алания.

2. Реализовать запланированные Программой РСО-Алания мероприятия.

3. Усилить контроль за расходованием бюджетных средств, затраченных на реализацию региональных  (муниципальных) целевых программ, в том числе по противодействию коррупции

до 26 июня 2015 года

Министерство финансов

РСО-Алания,

АГиП

РСО-Алания

2.

№2

В Программу РСО-Алания не были внесены изменения, предусмотренные абз. 5 подп. «б» п. 5 и подп. «а» п. 8 Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. №226, в частности: проведение мероприятий по формированию у служащих и работников государственных органов негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; осуществления контроля за образованием в государственных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях комиссий по противодействию коррупции и др.

 

Устранить выявленные нарушения путем внесения соответствующих изменений в Программу РСО-Алания

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания

3

№2

Администрацией местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания в 2014 году не исполнено требование подп. «г» п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г.
№ 226, а именно – не внесеные в период с 11 апреля по
1 августа 2014 г. в действующий на тот момент в муниципальном образовании план противодействия коррупции изменения, направленные на достижение конкретных результатов.

В настоящее время в местной администрации разработан и утвержден антикоррупционный план на 2015 год. Он содержит соответствующие действующему Национальному плану мероприятия. Вместе с тем в связи с острой дефицитностью местного бюджета выделение каких-либо финансовых средств на его реализацию в текущем году не предусмотрено.

1. Устранить выявленные нарушения.

2. АГиП РСО-Алания усилить кураторский контроль за своевременным внесением в планы противодействия коррупции органов местного самоуправления изменений, направленных на достижение конкретных результатов, а также при необходимости организовать дополнительные инструктивно- методические мероприятия по разъяснению правил разработки соответствующих планов

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания

4.

№2

В Администрации Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алния  (далее - АГиП РСО-Алания) отсутствует собственный локальный план противодействия коррупции в АГиП РСО-Алания, направленный на профилактику коррупционных правонарушений среди лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации и должности государственной гражданской службы в АГиП РСО-Алания.

Разработать и принять план противодействия коррупции в АГиП РСО-Алания

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания

5.

№2

В плане противодействия коррупции в Министерстве государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания (далее – Минимущество РСО-Алания) на 2014-2015 годы не достаточно конкретизированы сроки исполнения мероприятий.

Конкретизировать сроки исполнения мероприятий предусмотренных планом противодействия коррупции на 2014-2015 годы

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания,

Минимущество РСО-Алания

6.

 №3

В настоящее время в РСО-Алания отсутствует орган, осуществляющий общую координацию мероприятий по противодействию коррупции.

Разработать и обеспечить в установленном порядке принятие необходимого нормативного правового акта об образовании Межведомственного совета по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания

7.

№3

В Минимуществе РСО-Алания не принят нормативный правовой акт об утверждении положения о комиссии Минимущества
РСО-Алания по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания и урегулированию конфликта интересов.

 

1. Дать соответствующее поручение об устранении нарушений Минимуществу РСО-Алания.

2. Проконтролировать ход исполнения поручения.

3. Направить в органы исполнительной власти
 РСО-Алания (далее – ОИВ РСО-Алания) запросы с целью проверки наличия соответствующего нормативного правового акта о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
РСО-Алания и урегулированию конфликта интересов

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания

8.

№3

В должностных регламентах государственных гражданских служащих Минимущества РСО-Алания, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, обязанности по выполнению антикоррупционных функций не определены.

 

1. Дать соответствующее поручение об устранении нарушений Министру государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания.

2. Проконтролировать ход исполнения поручения

 

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания

9.

№3

В положении об отделе кадров и должностных регламентах муниципальных служащих администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, обязанности по выполнению антикоррупционных функций не определены.

Образованные в данных органах комиссии по противодействию коррупции практически не функционируют.

1. Дать соответствующее поручение об устранении нарушений главе администрации местного самоуправления МО Правобережный район РСО-Алания.

2. Проконтролировать ход исполнения поручения

 

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания

10

№3

У лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в АГиП РСО-Алания, Минимуществе РСО-Алания и администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания установлено отсутствие документов, подтверждающих своевременное получение ими дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки и повышения квалификации) по образовательным программам антикоррупционного содержания.

 

 

 

Направить лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в АГиП РСО-Алания, Минимуществе РСО-Алания и администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания, на курсы повышения квалификации по образовательным программам аникоррупционного содержания

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания

11

Раздел №3

В Минимуществе РСО-Алания и администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания имеют место факты совмещения обязанностей по выполнению антикоррупционных функций с иными функциями, что указывает на невыполнение подп. «б» п. 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации, сформулированных по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции

от 30 октября 2013 г. № Пр-2689.

Провести проверку должностных регламентов лиц, ответственных за работу по противодействию коррупции в ОИВ РСО-Алания и ОМС РСО-Алания, с целью устранения выявленного нарушения

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания

12

№4

Общей для всех проверяемых органов проблемой является разовый и во многом формальный характер ознакомления служащих с положениями антикоррупционного законодательства. В проверяемых органах отсутствует устойчивая практика правового просвещения и консультирования государственных (муниципальных) служащих по вопросам противодействия коррупции, а также слабо налажена мониторинговая работа по выявлению случаев конфликта интересов и т.п.

Не реже 1 раза в квартал проводить мероприятия по ознакомлению служащих с положениями антикоррупционного законодательства (семинары, собрания, совещания)

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания,

 

13

№4

В АГиП РСО-Алания, Минимуществе РСО-Алания и администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Аланияи отсутствует утвержденный порядок обращения служащих для получения индивидуальной консультации. Также не предусмотрено наличие специальных журналов, обеспечивающих регистрацию фактов обращений за консультацией, их содержания и полученных в ходе консультации результатов и т.д.

Создать специальные журналы регистрации фактов обращений за консультацией, их содержания и полученных в ходе консультации результатов

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания,

 

14

№6

На стартовой странице официального сайта АГиП  РСО-Алания (http://www.rso-a.ru) размещена гиперссылка на подраздел «Противодействие коррупции». В нем отсутствуют разделы «Антикоррупционная экспертиза» и «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции», предусмотренные п. 6 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 октября 2013 г.

№ 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера». Кроме того, в подразделе «Нормативные и иные акты в сфере противодействия коррупции» отсутствует региональный план по противодействию коррупции.

Проблема противодействия коррупции слабо освещается в республиканских СМИ.

1. Создать и обеспечить наполнение соответствующих подразделов.

2. Наладить работу со СМИ РСО-Алания  по вопросам противодействия коррупции

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания

15

№6

На официальном сайте Минимущества РСО-Алания (http://minimul5.ru/) подраздел «Противодействие коррупции» не размещен. На сайте также отсутствует информация об обратной связи для сообщений о фактах коррупции.

 

 

1.Устранить выявленные нарушения.

2. Проконтролировать ход исполнения поручения.

3. Направить письма в ОИВ РСО-Алания

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания

16

№6

На официальном сайте администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания (http://www.pravober.ru/) подраздел «Противодействие коррупции» размещен не на стартовой странице сайта, а в подразделе «Администрация». При этом его наполнение ограничивается сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2013 год, а также положениями о кадровом резерве и о рабочей группе местной администрации по проведению служебных проверок. Информации об обратной связи для сообщений о фактах коррупции нет.

1.Устранить выявленные нарушения.

2. Проконтролировать ход исполнения поручения.

3. Направить запросы в ОИВ РСО-Алания

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания

17

№3

В АГиП РСО-Алания выполнение антикоррупционных задач распределено между двумя структурными подразделениями. При этом недостаточно четко разграничены компетенции данных подразделений в вопросе взаимодействия АГиП РСО-Алания с другими органами исполнительной власти республики.

Внести соответствующие изменения в положения о структурных подразделениях АГиП РСО-Алания

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания

18

№ 1-7

Продолжить работу по повышению качества проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых на уровне органов власти и управления

Создать необходимые условия для более активного привлечения к процессу проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в качестве экспертов общественные организации и физических лиц, имеющих на это аккредитацию

до 26 июня 2015 года

АГиП

РСО-Алания

19

№ 1-7

Общие выводы проверки

1. Обеспечить повышение эффективности, публичности и прозрачности механизмов управления распоряжением государственным и муниципальным имуществом и использованием данного имущества.

2. Принять меры по недопущению случаев неиспользования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

3. Разработать планы мероприятий по устранению выявленных комиссией нарушений и недостатков.

4. Отчет о принятых мерах представить в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Северо-Кавказском федеральном округе в срок до 1 июля 2015 года.

до 29 июня 2015 года.

АГиП

РСО-Алания,

Минимущество РСО-Алания,

глава администрации местного самоуправления МО Правобережный район РСО-Алания,

ОИВ РСО-Алания, ОМС РСО-Алания