ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
 
 
                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
                              З А К О Н
 
         Утратил силу - Закон Тамбовской области от 09.03.2016 № 642-З
 
          Об организации защиты населения Тамбовской области
              от чрезвычайных ситуаций межмуниципального
                      и регионального характера
 
   (В редакции Законов Тамбовской области от 01.07.2011 г. N 28-З;
         от 30.10.2012 г. N 209-З; от 28.12.2013 г. N 356-З;
                        от 29.04.2015 № 526-З)     
 
     Настоящий   Закон   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  21  декабря 1994 года N 68-ФЗ "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера",   иными   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  Уставом  (Основным Законом) Тамбовской области
устанавливает   правовые   основы   организации  Тамбовской  областной
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  определяет
полномочия  органов  государственной  власти области, органов местного
самоуправления  в  сфере  защиты  населения  и  территорий  области от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера (далее -
чрезвычайные ситуации).     редакции   Закона   Тамбовской   области
от 30.10.2012 г. N 209-З)
   
     Статья 1
     Тамбовская областная    территориальная     подсистема     единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций
 
     1. Тамбовская   областная   территориальная   подсистема   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС)  объединяет  органы
управления   на   региональном      пределах   территории  области),
муниципальном (в пределах  территории  муниципального  образования)  и
объектовом  уровнях,  в  полномочия  которых входит решение вопросов в
сфере защиты населения и территорий области от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  а  также их силы и средства и
осуществляет   свою   деятельность   в   целях    выполнения    задач,
предусмотренных   законодательством   в   сфере   защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и  регионального
характера.
     2. Организация,  состав сил и средств территориальной  подсистемы
РСЧС,  порядок  ее деятельности определяются Положением,  утверждаемым
администрацией области.
   
     Статья 2
     Полномочия областной  Думы  в сфере защиты населения и территории
области от чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера
 
     Областная Дума в пределах своей компетенции:
     а) принимает в соответствии с федеральными законами законы и иные
нормативные  правовые  акты  в  сфере  защиты  населения  и территорий
области от чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера  и  ликвидации  их последствий,  осуществляет контроль за их
исполнением;
     б) осуществляет  иные  полномочия  в  сфере  защиты  населения  и
территорий  области  от  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального   и
регионального  характера  и  ликвидации их последствий,  установленные
законодательством Российской Федерации и законодательством области.
   
     Статья 3
     Полномочия администрации  области  в  сфере  защиты  населения  и
территорий  области  от  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального   и
регионального характера
 
     Администрация области в пределах своей компетенции:
     а) принимает в соответствии с федеральными и областными  законами
нормативные  правовые  акты  в  сфере  защиты  населения  и территорий
области от чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера и ликвидации их последствий;
     б)  разрабатывает  государственные программы Тамбовской области в
сфере  защиты  населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера   и   ликвидации  их
последствий и обеспечивает их выполнение;      редакции      Закона
Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 356-З)
     в) обеспечивает подготовку и содержание в готовности  необходимых
сил   и   средств   для  защиты  населения  и  территорий  области  от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и  регионального  характера  и
ликвидации  их  последствий,  обучение  населения  способам  защиты  и
действиям в указанных ситуациях;
     г) обеспечивает  создание,  содержание и организацию деятельности
аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
     д)   организует   и   проводит   аварийно-спасательные  и  другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
регионального  характера,  а также поддерживает общественный порядок в
ходе  их  проведения;  при  недостаточности  собственных сил и средств
обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
(В редакции Закона Тамбовской области от 01.07.2011 г. N 28-З)
     е)  принимает  решение  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивает их проведение; (В   редакции  Закона  Тамбовской  области
от 28.12.2013 г. N 356-З)
     ж)  обеспечивает  создание  резервов  финансовых  и  материальных
ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и
регионального  характера,  а  также  определяет  порядок  их создания,
восполнения    и    использования;   редакции   Закона   Тамбовской
области от 01.07.2011 г. N 28-З)
     ж.1)  принимает  решения об осуществлении единовременных денежных
выплат   гражданам   Российской   Федерации  в  случаях  возникновения
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера, включая
определение  случаев  осуществления  единовременных денежных выплат, а
также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;  (Пункт
дополнен - Закон Тамбовской области от 01.07.2011 г. N 28-З)
    з)    содействует    устойчивому
функционированию   организаций   в   условиях   чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера   и   ликвидации  их
последствий;
     з.1)   содействует  федеральному  органу  исполнительной  власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в предоставлении участков для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения   продукции  средств  массовой  информации,  выделении
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения  о  чрезвычайных  ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций;(Пункт  дополнен  -  Закон  Тамбовской
области от 01.07.2011 г. N 28-З)
     и)  осуществляет  сбор  информации  в  области защиты населения и
территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  и  обмен  такой  информацией,
обеспечивает,   в  том  числе  с  использованием  комплексной  системы
экстренного   оповещения  населения  об  угрозе  возникновения  или  о
возникновении    чрезвычайных   ситуаций,   своевременное   оповещение
населения  об  угрозе  возникновения  или о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера; (В      редакции
Закона Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 356-З)
     к) образовывает   Комиссию   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и    обеспечению    пожарной    безопасности
администрации  Тамбовской области,  утверждает ее состав и Положение о
ней;
     л) организует  создание Территориального единого страхового фонда
документации  Тамбовской  области  для   документального   обеспечения
территориальной подсистемы РСЧС, утверждает Положение о нем;
     м)   осуществляет   информирование   населения   о   чрезвычайных
ситуациях; (В       редакции       Закона      Тамбовской      области
от 28.12.2013 г. N 356-З)
     н) обеспечивает решение иных вопросов в сфере защиты населения  и
территорий   области  от  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и
регионального характера и  ликвидации  их  последствий,  установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством области;
     о)  вводит  режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
для  соответствующих  органов  управления и сил единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (Дополнен -
Закон Тамбовской области от 30.10.2012 г. N 209-З)
     п) устанавливает    региональный    (межмуниципальный)    уровень
реагирования в порядке, установленном действующим законодательством;
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 30.10.2012 г. N 209-З)
     р)  осуществляет  создание  системы обеспечения вызова экстренных
оперативных   служб   по   единому   номеру   "112",  обеспечивает  ее
эксплуатацию и развитие; (Дополнен    -   Закон   Тамбовской   области
от 28.12.2013 г. N 356-З)
     с) создает  и  поддерживает  в  постоянной   готовности   системы
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 356-З)
     т) осуществляет  финансирование  мероприятий  в  области   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (Дополнен   -   Закон
Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 356-З)
     у) устанавливает порядок организации и обеспечивает осуществление
регионального  государственного  надзора  в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального    характера    с    учетом    порядка    осуществления
государственного  надзора  в  области защиты населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций,   установленного   Правительством  Российской
Федерации. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 29.04.2015 № 526-З)
 
     Статья 3.1  
     (Утратила      силу      -      Закон      Тамбовской     области
от 28.12.2013 г. N 356-З)
 
     Статья 4
     Определение  границ  зон  чрезвычайных ситуаций и зон экстренного
оповещения населения (В    редакции    Закона    Тамбовской    области
от 28.12.2013 г. N 356-З)
   
     1.  Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются руководителями
работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на основе классификации
чрезвычайных   ситуаций,   установленной   Правительством   Российской
Федерации,  и  по  согласованию  с  администрацией  области и органами
местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные
ситуации.        редакции       Закона       Тамбовской      области
от 01.07.2011 г. N 28-З)
     2. Руководители   аварийно-спасательных   служб    и    аварийно-
спасательных  формирований,  прибывшие  в  зоны  чрезвычайных ситуаций
первыми,  принимают  полномочия  руководителей  работ  по   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и исполняют их до прибытия руководителей работ
по ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  определенных  законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.
     3.  Границы  зон  экстренного  оповещения  населения определяются
постановлением администрации области по согласованию с территориальным
органом   федерального  органа  исполнительной  власти,  в  полномочия
которого  входит решение задач в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и
организациями,  на  территориях  которых может возникнуть чрезвычайная
ситуация.(Дополнена       -       Закон       Тамбовской       области
от 28.12.2013 г. N 356-З)
 
     Статья 5
     Информационное обеспечение    предупреждения     и     ликвидации
чрезвычайных ситуаций
 
     1. Информацию в области защиты населения и территорий области  от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального  характера  и
их   последствиях,   а  также  сведения  о  радиационной,  химической,
биологической, санитарно-эпидемиологической, пожарной и другой опасной
обстановке на территории области.
     2. Исполнительные органы государственной власти  области,  органы
местного    самоуправления   муниципальных   образований   области   и
руководители   организаций,   находящиеся   на   территории   области,
информируют  население  через  средства  массовой информации и по иным
каналам  о  состоянии  защиты  населения  и  территории   области   от
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального характера и
ликвидации  их  последствий  и  принятых  мерах  по   обеспечению   их
безопасности,  о  прогнозируемых  и  возникших чрезвычайных ситуациях,
приемах и  способах  защиты  населения  и  территории  области  от  их
последствий.
     3. Средства массовой  информации,  учредителями  (соучредителями)
которых  являются органы государственной власти области и (или) органы
местного    самоуправления    муниципальных    образований    области,
незамедлительно   сообщают   оперативную   информацию  о  чрезвычайной
ситуации по представлению органов,  уполномоченных на решение задач  в
сфере  защиты  населения и территории области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального  и   регионального   характера   и   ликвидации   их
последствий.
 
     Статья 6
     (Утратила      силу      -      Закон      Тамбовской     области
от 01.07.2011 г. N 28-З)
 
     Статья 6.1 
     Функционирование   органов   управления   и  сил  территориальной
подсистемы РСЧС
 
     1. Органы  управления  и  силы  территориальной  подсистемы  РСЧС
функционируют в режиме:
     а) повседневной    деятельности    -    при   отсутствии   угрозы
возникновения чрезвычайной ситуации;
     б) повышенной готовности - при угрозе возникновения  чрезвычайной
ситуации;
     в)  чрезвычайной  ситуации  -  при  возникновении  и   ликвидации
чрезвычайной ситуации.
     2. При введении режима  повышенной  готовности  или  чрезвычайной
ситуации  в  зависимости   от   последствий   чрезвычайной   ситуации,
привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и
средств  единой   территориальной   подсистемы   РСЧС,   классификации
чрезвычайных ситуаций и характера развития  чрезвычайной  ситуации,  а
также других  факторов,  влияющих  на  безопасность  жизнедеятельности
населения и требующих принятия дополнительных мер по защите  населения
и  территорий  от  чрезвычайной  ситуации,  устанавливается  один   из
следующих уровней реагирования:
     а) объектовый  уровень  реагирования  -   решением   руководителя
организации  при  ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами
организации,  оказавшейся в  зоне  чрезвычайной  ситуации,  если  зона
чрезвычайной   ситуации   находится   в   пределах  территории  данной
организации;
     б) местный уровень реагирования:
     решением главы поселения  при  ликвидации  чрезвычайной  ситуации
силами и средствами организаций  и  органов  местного  самоуправления,
оказавшихся  в  зоне  чрезвычайной   ситуации,   которая   затрагивает
территорию одного поселения;
     решением главы муниципального района при ликвидации  чрезвычайной
ситуации  силами  и  средствами   организаций   и   органов   местного
самоуправления, оказавшихся  в  зоне  чрезвычайной  ситуации,  которая
затрагивает межселенную  территорию,  либо  территории  двух  и  более
поселений, либо территории поселений и  межселенную  территорию,  если
зона чрезвычайной ситуации  находится  в  пределах  территории  одного
муниципального района;
     решением главы  городского  округа  при  ликвидации  чрезвычайной
ситуации  силами  и  средствами   организаций   и   органов   местного
самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной  ситуации,  если  зона
чрезвычайной  ситуации  находится  в  пределах  территории  городского
округа;
     в)  региональный  (межмуниципальный)   уровень   реагирования   -
решением  главы  администрации  области  при  ликвидации  чрезвычайной
ситуации   силами   и   средствами   организаций,   органов   местного
самоуправления и органов исполнительной власти области, оказавшихся  в
зоне чрезвычайной ситуации,  которая  затрагивает  территории  двух  и
более муниципальных районов либо территории  муниципального  района  и
городского  округа,  если  зона  чрезвычайной  ситуации  находится   в
пределах территории области.
     (Статья    6.1    дополнена    -    Закон    Тамбовской   области
от 30.10.2012 г. N 209-З)
   
     Статья 7
     Создание и  использование  резервов  финансовых  и   материальных
ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и
регионального характера
 
     1. Резервы финансовых  и  материальных  ресурсов  для  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера
создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения  необходимых
средств  и  используются при проведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ,  для устранения непосредственной опасности для жизни
и  здоровья  людей,  для  развертывания и содержания временных пунктов
проживания и питания пострадавших граждан,  оказания им единовременной
материальной помощи и решения других первоочередных задач, связанных с
обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.
     2. Резервы  материальных  ресурсов  формируются  за  счет средств
областного бюджета.
     3. Создание  резервов  финансовых  ресурсов  предусматривается  в
расходной части бюджета области.
 
     Статья 8
     Заключительные положения
 
     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Тамбовской области от 29 марта 1996 года N 57-З    защите
населения  и  территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера"  (газета  "Тамбовская  жизнь",  1996  г.,  11
апреля).
 
                          
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
 
     г. Тамбов
     28 апреля 2006 г.
     N 25-З