,
             ,  
            
        ,    ,
               
                

        (     
           12.01.2010 . N 59;  01.07.2010 . N 821;
           21.07.2010 . N 925;  13.03.2012 . N 297;
           02.04.2013 . N 309;  03.12.2013 . N 878;
           11.04.2014 . N 226;  23.06.2014 . N 453;
           08.03.2015 . N 120;  15.07.2015 . N 364;
           19.09.2017 . N 431;  09.08.2018 . N 475)


             25   2008  .
N 273- "  "            :
     1.        
   ,    ,    
           ,   
  ,    
     .
     2.            
1  2009 .       ,
  .
     3.        (
  ,    II 
   ,      
                     
           
,       , 
       ,            
                  ()    
   ,           
     18  2009 . N 557)  1  2009 .
       
     (    ,
              
),     : (     
     11.04.2014 . N 226)
     )           
   ,      
    ,    ,
       25  2008 . N 273-
"    "        
( -    );
     )            ,
     
;
     )       
            
  ;
     )                  
      ,      
              
   ,   
    12   2002  .  N  885,  
           (),
        ,      
                
 ,      
         
,         
          ,    
  ;
     )           
              
(),         ,  
        
-             
;
     )                  
 ;
     )   ;
     )         
,         ,
 ,       
  ,   
,       (  ,    
    ),         ,
       
,         
,           
    ; (       
    19.09.2017 . N 431)
     )         (
  )          
     ;
     )                 
  .
     )    ,       
 ,  ,  
          ,  
    ,      
         
,       
          ,      
,          ,   
      ,     
           
   () -   ,
  ,       
          
     ,  
        ,      
  ,    
,        ,
           ,
     ,   ,      
       
           (   
,    ,     ,
,      ),  
            
 ,   ; (    
    19.09.2017 . N 431)
     )     ,  
      ,     
            
    () -    
,   . (   -  
    08.03.2015 . N 120)
     4.             ,
   II    ,    
        18    2009 .  N 557,  
1   2009  .            
     ,    
,   3  .
     5. ,       
,         ,
             
    18    2009  . N 560 ,  
         ,
      ,      ,  
,            
         
           ,   
    ,    , 
,       .  (   
                 12.01.2010 . N 59;
 03.12.2013 . N 878)
     6.          
                  
          
        , 
    , 
,       
        
,              
    ,  ( ,
                ),
  ,       
,               
    ,                  
           
             ,
      ,
          
,      25  2008 .
N   273-  "    ",    
,            
    . (       
    19.09.2017 . N 431)
       ,   ,
           (  
   )  
                         
-         
  7       12  1995 . N 144- "
- ". (      
   13.03.2012 . N 297)
     7.   :
     )  1  2009 .          
      
           
             
,     3 
;
     )   1    2009  .        
           
        ,  
         
,    .
     8.   :
          1  1998 .  N  641
"      ,   ,
            
              
  "  (      
, 1998, N 23, . 2502);
      ""  2     
31  1999 . N 680 "     
      "   (   
 , 1999, N 23, . 2818);
      9  N 1     
 28  2005 . N 736 "     
       "
(      ,   2005,   N 28,
. 2865).


                             .

     , 
     21  2009 
     N 1065
     _____________________



     
      
      
      21  2009 .
     N 1065


                                 
                ,
        ,   
             ,
              , 
           
                    

        (     
           12.01.2010 . N 59;  01.07.2010 . N 821;
           13.03.2012 . N 297;  02.04.2013 . N 309;
           03.12.2013 . N 878;  23.06.2014 . N 453;
           08.03.2015 . N 120;  15.07.2015 . N 364;
           19.09.2017 . N 431;  09.08.2018 . N 475)


     1.         
:
     )      ,    
      ,        
           18 
2009 . N 559: (        
 23.06.2014 . N 453 -     1  2014 .)
     ,      
  ( - ),   ;
                   (    -
  )              ,
  ; (        
     23.06.2014 . N 453 -     1
 2014 .)
     )         (  ,  
        ),    
        
        
( -  ,          
    ); (    
     19.09.2017 . N 431)
     )         ,
   ,      
  ,        ,
      ,            
  ,      ,
    25    2008 .  N 273-
"   "         
( -    ). (       
    23.06.2014 . N 453 -  
  1  2014 .)
     2. ,    ""  ""    1
  ,       
,           
  ,      ,  
    .
     3.          ,  
    , 
   ,          
 ,        ,
            18 
2009 . N 557,         
 ,      ,
  ,       
  ,          
    . (     
     15.07.2015 . N 364)
     4.  ,    1  ,
    :    
 ,     
        ;  
        -  
           ;   
        
            ,
                  
    . ( 
          13.03.2012 . N 297;
 02.04.2013 . N 309)
              
       .
     5.           
      (   -   )    
            ,
       
    ,   : ( 
           12.01.2010 . N 59;
 03.12.2013 . N 878)
     )      ,    
  ,  ,
       
,                   
                  
    ,    
                 
   ,    
       
,   ,    
      ;
     )      ,    
          ,     
   ,       
  ,        ""   
;
     )         ,    
   ,   
""  ,    .
     5-1.     ,  
           
          
            
 :
     )       ,  ,  
    , 
,                ,
           
    ,        
 ,           
,          
    ;
     )       ,  ,  
    , 
,  ,    "" 
;
     )   ,    ,     
 ""  ,    
           ,    
   .
     (    -       
 02.04.2013 . N 309)
     5-2. ,         5-1    
,     , 
,       
. (  -        
 02.04.2013 . N 309)
     6.      ,
            (   -
        ),  
        -    
    ,      
           ,
 : (         
  13.03.2012 . N 297)
     )      ,    
  ,  ,
       
,                   
       ,      
,          
    ;
     )      ,    
          ,     
   ,       
  ,        ""   
;
     )         ,    
   ,   
""  ,    .
     7.            
     
,               ,
    -  
(   -      ),         ,
           
   ,         
           
 :
     )      ,    
  ,  ,
       
,                   
            
         ,   
,          
    ;
     )      ,    
          ,     
  ,        
   ,        ""  
;
     )         ,    
   ,   
""  ,    .
     8.              
     ,            
-    ,              
   ,     , 
             
 ,  :
     )      ,    
  ,  ,
       
          
 ,         
     
      ,  
,          
    ;
     )      ,    
          ,     
   ,       
  ,        ""   
;
     )         ,    
   ,   
""  ,    .
     9. (     -        
 13.03.2012 . N 297)
     10.        , 
  1    ,   ,
      :        (
                         
 13.03.2012 . N 297)
     )     ,      
,             
;
     -1)          
             
         
,         
 ;  (   -        
  13.03.2012 . N 297)
     )       
                 
        ,         
 ;
     )    ;
     )    . ( -
     13.03.2012 . N 297)
     (             
 01.07.2010 . N 821)
     11.                
  .
     12.    ,    60  
         .     
  90  ,     .
     13. ,             
       
  :
     ) ;
     )                   
     ,            
-  ,     
  7       12  1995 . N 144- "
-  "  ( -   "
- "). (     
   13.03.2012 . N 297)
     14.            
      ,   
 ""  13  .
     ,   ""  13  
,              
       
 .
     15.   ,   ""
   13    ,      ,
             
  :
     )               
;
     )          
        ,        
    ; (    
     13.03.2012 . N 297)
     )            
       ,   
    ; (   
     13.03.2012 . N 297)
     )       ( ,
    -   
)           ,  
       ,      
   ,   
   ,        ,  
,    ,    
(  -     )    
:   ,     
       ,  
()      ;     
,       
   ;   
    ; (        
    01.07.2010 . N 821)
     )                 
   ;
     )    ,    
          
    . (  - 
    13.03.2012 . N 297)
     16.    ,      ""    15
 , :
     ) , ,    
 ,    ;
     )         ,         
 ;
     ) ,  ,  ,        ,  
,     ()  ,      
   (),         ,  
,       ,  
()      ,      ,  
             
,  ,      
        ,    
  ,   ,
         
  ; (        
  02.04.2013 . N 309)
     )    ,  ;
     )    ;
     ) ,             
,  ;
     -1)        (   
            );
(     -                   
 02.04.2013 . N 309)
     )   .
     17.       - ,
  ,      16  ,
   ,           ,
       ,      
()  ,    ,    , 
              "
- ". (      
   13.03.2012 . N 297)
     18. ,               ,
         ,  
        
, : (             
  02.04.2013 . N 309)
     )         
     ,            
    ,     
        -
    ;
     )             
    -         
    ,           
  (    
    ,      
- ),   ,
   ,      ,        
.
     18-1.       ,      
      ,     
                   ,
    (   )   
 ,        
 . (   -       
  02.04.2013 . N 309)
     19.        -  
               ,
   - ,
           
      
  .
       -    
   ,        8-11  
     6      "  -
".
     20.         ,  
     ,      
        
        
.
     21.       (      
     ,            
- ,     )  
,          ,
   .              
   30              
    .      
          60   
 ,  .
     22.  ,    
     
  :
     )       
               
 ""   -         
   ;
     )         
  ,          ,
  ,            
,          
 ,  -         
 ,       - 
,    .
     23.     ,   
         
      
           
 .
     24.   :
     )      :    ;  
,    ""  22  ;
  ;
     )             
   ;
     )         ,        
        
         
  ,     ""  22 
.
     25. ,        24  ,
   .
     26.          
                 
  (   )  
,      60              
.         90    ,
    .
           
          (   
 )          
 .
     (             
 09.08.2018 . N 475)
     27.  ,    
     
   ,     
,    .
     28.                     ,
           
      
      ,   
    .              
    :
     )                 
 ;
     )         
 ;
     )         
   ;
     )         
;
     )            
                 
         
.
     (             
 13.03.2012 . N 297)
     29.           
,              ,  
,          
           
       ,  
        ,    
  ,          
         
       ,      
 ,     ,
  ,        
,          
    .
     30.                 ,
                  
 ,     
       .
     31.   ,     
            
     
,      , 
    28    ,      
:
     )                   
 ;
     )         
 ;
     )          
;
     )        
              
     .
     (             
 13.03.2012 . N 297)
     32.          ,           
   ,    
          
           18 
2009 .  N 559,            
          .   
                 
               
 ,     .
     33.       ,  
        
           ,     
.


                           ____________