У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           О неотложных мерах по повышению эффективности
                       борьбы с терроризмом

     В  целях  совершенствования государственной политики в области
обеспечения    безопасности    Российской    Федерации,   повышения
эффективности борьбы с терроризмом  п о с т а н о в л я ю:
     1. Правительству     Российской    Федерации    совместно    с
Министерством    обороны    Российской   Федерации,   Министерством
внутренних   дел  Российской  Федерации,  Министерством  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий, Министерством юстиции
Российской  Федерации,  Федеральной службой безопасности Российской
Федерации  и  Федеральной  службой Российской Федерации по контролю
за   оборотом   наркотиков   в   2-недельный   срок  разработать  и
представить  предложения  по  созданию новой системы взаимодействия
сил  и средств, участвующих в урегулировании ситуации на территории
Северо-Кавказского  региона  Российской  Федерации,  и  по созданию
системы   предотвращения   и   ликвидации   кризисных  ситуаций  на
территории Российской Федерации.
     2. Правительству Российской Федерации в месячный срок:
     а) совместно   с   Министерством   внутренних  дел  Российской
Федерации,    Министерством    обороны    Российской     Федерации,
Министерством  Российской  Федерации  по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий
и Федеральной службой безопасности Российской Федерации представить
предложения  по  созданию  эффективной   системы   государственного
управления в кризисных ситуациях, предусмотрев выработку адекватных
мер по предупреждению и предотвращению  терроризма  в  любой  форме
(применение  или  угроза  применения  взрывных  устройств,  включая
ядерные,  радиоактивных,  химических,  биологических,  токсических,
отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ, захват заложников
и другие формы),  техногенных аварий и  катастроф,  локализации  их
последствий,  а  также  по  своевременному  оповещению  населения о
кризисных  ситуациях  или  угрозе  возникновения  таких   ситуаций;
утвердить  соответствующие  планы  действий  в  кризисных ситуациях
Правительства   Российской   Федерации,   министерств   и    других
федеральных  органов  исполнительной  власти  совместно  с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     б) совместно  с  Федеральной  службой  безопасности Российской
Федерации  и  Министерством  внутренних  дел  Российской  Федерации
разработать   комплекс   мер   по   предупреждению   и   пресечению
террористических проявлений на объектах  транспорта,  энергетики  и
связи,  в  местах  массового пребывания людей,  в образовательных и
медицинских  учреждениях,  а  также  утвердить   перечни   объектов
повышенной опасности по всем субъектам Российской Федерации;
     в) совместно с  Федеральной  службой  безопасности  Российской
Федерации,  Министерством  внутренних  дел  Российской  Федерации и
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации
создать условия,  способствующие участию граждан и их объединений в
обеспечении    безопасности,    предупреждении     и     пресечении
террористических проявлений;
     г) внести предложения, направленные на выработку принципиально
новых   подходов   к  организации  деятельности  правоохранительных
органов с учетом проведения мероприятий в  рамках  административной
реформы.
     3. Министерству    иностранных    дел   Российской   Федерации
совместно  с Федеральной службой безопасности Российской Федерации,
Службой  внешней  разведки  Российской  Федерации  и  Министерством
внутренних  дел  Российской  Федерации в целях недопущения въезда в
Российскую   Федерацию   лиц   для   участия   в   террористической
деятельности  принять  меры  по  усилению  контроля  за выдачей виз
дипломатическими  представительствами  и  консульскими учреждениями
Российской   Федерации   за   рубежом,   а  также  по  упорядочению
пересечения государственной границы Российской Федерации гражданами
тех стран,  с  которыми  Российская  Федерация  имеет  соглашения о
безвизовом въезде.
     4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     13 сентября 2004 года
     N 1167