ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ЗАКОН
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ


         Об основах деятельности по опеке и попечительству

  (В редакции Законов Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО;
                    от 10.10.2006 г. N 101-ЗО)


20.09.2001.                   г. Тверь                      N 173-ОЗ-2

     Настоящий   закон  устанавливает  общие  принципы,   правовые   и
организационные  основы  в  сфере опеки и  попечительства  в  Тверской
области  в  соответствии  с  полномочиями, предоставленными  субъектам
Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, Гражданским  и
Семейным  кодексами Российской Федерации, другими нормативно-правовыми
актами.
     Закон  разработан  в  целях  регулирования  деятельности  органов
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации  и   местного
самоуправления  для  выполнения функций по опеке  и  попечительству  в
отношении несовершеннолетних для обеспечения оптимальных условий жизни
и  воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
защиты  личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних,  а
также    лиц,   признанных   судом   недееспособными,   не   полностью
(ограниченно)  дееспособными,  и  дееспособных  совершеннолетних  лиц,
которые  по  состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать  свои
права и исполнять обязанности.

                     РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем законе

     Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
     ребенок - лицо в возрасте до 18 лет;
     благосостояние   ребенка  -  необходимые  материальные   и   иные
ресурсы, обеспечивающие жизнедеятельность ребенка;
     развитие  ребенка  -  физическое, психическое,  интеллектуальное,
социальное, эмоциональное и поведенческое развитие;
     права   и   законные  интересы  ребенка  -  совокупность   личных
неимущественных  и  имущественных прав и законных  интересов  ребенка,
обеспечивающих его нормальную жизнедеятельность;
     дети,  оставшиеся без попечения родителей, - лица в  возрасте  до
18  лет,  которые  остались  без  попечения  единственного  или  обоих
родителей  по  основаниям, установленным законодательством  Российской
Федерации;
     органы опеки и попечительства - органы местного самоуправления;
     опека  и  попечительство  -  форма  обеспечения  защиты  прав   и
охраняемых  законом  интересов детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   совершеннолетних   лиц,   признанных    судом
недееспособными или ограниченно дееспособными;
     попечительство в форме патронажа - форма обеспечения защиты  прав
и  охраняемых  законом  интересов совершеннолетних  дееспособных  лиц,
которые  по  состоянию  здоровья не могут самостоятельно  осуществлять
свои права и исполнять установленные законом обязанности;
     подопечные   -  лица,  в  отношении  которых  установлена   опека
(попечительство);
     попечители  -  совершеннолетние  дееспособные  лица,  выполняющие
попечительские  обязанности  в отношении  несовершеннолетних  детей  в
возрасте   от   14  до  18  лет  и  граждан,  ограниченных   судом   в
дееспособности  или  недееспособных, либо  выполняющие  попечительские
обязанности   в   форме  патронажа  над  одинокими   совершеннолетними
дееспособными  гражданами,  которые по  состоянию  здоровья  не  могут
осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;
     семейная   воспитательная  группа  -  структурное   подразделение
социально-реабилитационного   учреждения    для    несовершеннолетних,
обеспечивающее   условия   семейного   воспитания,   оптимальные   для
социальной    адаптации   и   социально-психологической   реабилитации
воспитанников учреждения;
     региональный  оператор  государственного  банка  данных  о  детях
(далее - региональный оператор) - орган исполнительной власти Тверской
области, который организует устройство детей, оставшихся без попечения
родителей,   на   воспитание   в  семьи  в  случаях,   предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации;
     совершеннолетние   лица,  признанные  судом  недееспособными,   -
больные   с  психическими  расстройствами,  не  способные  по   своему
заболеванию понимать значение своих действий и руководить ими.

     Статья 2. Органы опеки и попечительства

     Органами опеки   и   попечительства   являются  органы  местного
самоуправления, которые осуществляют функции по опеке и попечительству
в отношении:
     - несовершеннолетних лиц;
     - лиц,   признанных   судом   недееспособными   или   ограниченно
дееспособными;
     - совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве
по состоянию здоровья.
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)

     Статья  3.  Законодательная основа деятельности органов  опеки  и
попечительства в Тверской области

     Правовую основу опеки и попечительства составляют: Конвенция  ООН
"О  правах  ребенка",  Конституция Российской  Федерации,  Гражданский
кодекс  Российской  Федерации, Семейный кодекс  Российской  Федерации,
законы  и  нормативные  правовые акты Российской Федерации,  настоящий
закон  и  иные  нормативные правовые акты Тверской области  и  органов
местного самоуправления.

          РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
                      ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

     Статья 4. Категории лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве

     К  лицам,  нуждающимся в опеке и попечительстве, относятся  дети-
сироты, а также оставшиеся без попечения родителей дети:
     находящиеся  в  условиях,  угрожающих  их  развитию,  здоровью  и
благосостоянию;
     родители которых неизвестны;
     родители которых лишены родительских прав;
     родители которых ограничены в родительских правах;
     не   имеющие   связей  с  родителями,  утерявшие  их   в   случае
длительного отсутствия родителей (беспризорные дети);
     родители   которых   страдают  заболеваниями,   не   позволяющими
надлежаще осуществлять воспитание, содержание детей;
     родители   которых  признаны  недееспособными  (либо  ограниченно
дееспособными) или объявлены безвестно отсутствующими (умершими);
     родители  которых  отбывают наказание в учреждениях,  исполняющих
наказание   в виде лишения свободы, находятся в местах содержания  под
стражей, подозреваются и обвиняются в совершении преступлений;
     родители которых уклоняются от воспитания детей или от защиты  их
прав  и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих  детей
из воспитательных учреждений.
     Ребенок  признается оставшимся без попечения родителей в  случае,
если   в   отношении  обоих  или  единственного  родителя   (законного
представителя)  ребенка  органом опеки  и  попечительства  установлены
основания,  указанные в настоящей статье, и в иных случаях  отсутствия
родительского попечения.
     К   числу   иных   категорий   лиц,   нуждающихся   в   опеке   и
попечительстве, относятся:
     совершеннолетние    лица,   признанные   судом    недееспособными
вследствие психического расстройства;
     совершеннолетние     лица,    признанные    судом     ограниченно
дееспособными  вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками   или
наркотическими средствами;
     совершеннолетние   дееспособные  лица,   которые   по   состоянию
здоровья  не могут самостоятельно осуществлять свои права и  исполнять
установленные законом обязанности.

     Статья 5. Задачи органов опеки и попечительства

     Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
     защита  ребенка  от  насилия  и эксплуатации,  пренебрежения  его
интересами;
     обеспечение   детям,   оставшимся   без   попечения    родителей,
оптимальных условий для жизни и воспитания;
     осуществление    контроля   за   содержанием,    воспитанием    и
образованием детей, оставшихся без попечения родителей;
     защита  имущественных и личных неимущественных прав  и  интересов
детей, оставшихся без попечения родителей;
     защита  имущественных и личных неимущественных прав  и  интересов
совершеннолетних  лиц,  признанных судом недееспособными,  ограниченно
дееспособными,  и  дееспособных  совершеннолетних  лиц,   которые   по
состоянию  здоровья  не могут самостоятельно осуществлять  и  защищать
свои права и выполнять обязанности;
     координация  деятельности учреждений, осуществляющих защиту  прав
и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

     Статья 6. Полномочия органов опеки и попечительства

     В  соответствии  с возложенными на них задачами органы опеки и
попечительства:
     организуют  выявление детей, оставшихся без попечения  родителей,
и  несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для содержания  и
воспитания в семье;
     ведут   учет   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   и
обеспечивают устройство детей на воспитание в семью (усыновление), под
опеку  (попечительство) или в приемную семью,  семейный  детский  дом,
семейную воспитательную группу;
     устанавливают опеку (попечительство) над детьми, оставшимися  без
попечения  родителей,  над лицами, признанными  судом  недееспособными
вследствие     психического    расстройства,     над     дееспособными
совершеннолетними  лицами,  если они по состоянию  здоровья  не  могут
самостоятельно  осуществлять  и  защищать  свои  права   и   исполнять
обязанности,  а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности
вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или  наркотическими
средствами;
     назначают опекунов (попечителей);
     определяют   управляющего  над  имуществом  граждан  в   случаях,
предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, и заключают
с ним договор о доверительном управлении имуществом;
     освобождают  и  отстраняют опекунов (попечителей)  от  исполнения
возложенных на них обязанностей;
     заключают  с  приемными родителями договоры  о  передаче  ребенка
(детей) на воспитание в семью;
     принимают  решение  о помещении ребенка в учреждения  всех  типов
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения  родителей,  при
невозможности устроить его на воспитание в семью;
     дают   согласие  на  отчуждение  жилого  помещения,   в   котором
проживают   несовершеннолетние  члены  семьи   собственника;   готовят
заключение  с  приложением требуемых документов по  вопросам  продажи,
отчуждения, использования, раздела имущества, получения (распоряжения)
вклада,  обмена  и  закрепления жилой  площади  и  других  сделок  для
последующего   утверждения   указанного   заключения   органом   опеки
(попечительства);
     дают письменное разрешение на совершение сделок по отчуждению,  в
том  числе обмену или дарению, имущества подопечных, сдаче его в  найм
(аренду), передаче в безвозмездное пользование или под залог,  сделок,
влекущих  отказ от принадлежащих подопечным прав, раздел их  имущества
или  выделение  из  него долей, а также любых других сделок,  влекущих
уменьшение имущества подопечных;
     принимают  решение  об  объявлении несовершеннолетнего  полностью
дееспособным  в  соответствии  со  статьей  27  Гражданского   кодекса
Российской Федерации;
     предъявляют  в  судах иски, связанные с защитой прав  и  законных
интересов   подопечных,  а  также  заявления   о   признании   граждан
ограниченно дееспособными, недееспособными;
     разрешают  разногласия  между  родителями  относительно  имени  и
фамилии  ребенка;  дают  разрешение на  изменение  имени  ребенка,  не
достигшего  14 лет, а также на замену присвоенной ребенку  фамилии  на
фамилию другого супруга;
     решают  вопросы содержания подопечных, ухода за ними, их лечения,
защиты  их  интересов  и  прав,  обеспечивают  их  жильем  в  случаях,
предусмотренных законодательством;
     обеспечивают назначение и выплату денежных средств на  содержание
детей,  оставшихся  без  попечения родителей, в  порядке  и  размерах,
установленных Правительством Российской Федерации;
     ведут  первичный  учет  кандидатов  в  усыновители,  работают   с
кандидатами в усыновители по подбору детей;
     предоставляют региональному оператору сведения о каждом  ребенке,
оставшемся  без  попечения родителей и не устроенном на  воспитание  в
семью  по  месту  его  фактического нахождения, в срок,  установленный
статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации;
     рассматривают   предложения,  заявления  и  жалобы   граждан   по
вопросам  усыновления,  опеки  (попечительства)  и  принимают  по  ним
необходимые меры;
     выявляют  дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права  и
исполнять обязанности, и устанавливают над ними попечительство в форме
патронажа;
     выносят  решение о помещении граждан, признанных в  установленном
порядке  недееспособными, а также несовершеннолетних детей, оставшихся
без   попечения  родителей,  в  стационарные  учреждения   социального
обслуживания;
     реализуют  иные  полномочия  по опеке  (попечительству)  согласно
действующему законодательству.
     Органы  местного  самоуправления  реализуют  свои  полномочия  по
опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством,
Уставом Тверской области и уставами муниципальных образований.
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)

     Статья   7.   Правовые  акты  органов  местного   самоуправления,
принимаемые по вопросам опеки и попечительства, и договоры

     Органы  местного  самоуправления  издают  по  вопросам  опеки   и
попечительства следующие правовые акты:
     о   признании  ребенка  оставшимся  без  попечения  родителей  (в
соответствии со статьей 6 настоящего закона);
     о  направлении  ребенка  в учреждение для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения  родителей,  на  полное   государственное
попечение;
     об установлении опеки и попечительства;
     о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или
государственной   регистрации,   по   вопросам   жилищных   и  иных
имущественных прав;
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)
     о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
     об   освобождении  или  отстранении  опекунов  и  попечителей  от
исполнения возложенных на них обязанностей;
     о прекращении опеки;
     об отобрании ребенка;
     о согласии на установление отцовства по заявлению отца;
     о   снятии   с  регистрационного  учета  детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей;
     о     закреплении     (сохранении)    жилого     помещения     за
несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей;
     о  назначении  и выплате опекунам (попечителям) денежных  средств
на содержание детей;
     о  направлении подопечных в установленном порядке в  стационарные
учреждения социального обслуживания.
     Органы  местного  самоуправления заключают  договоры  о  передаче
ребенка  в  приемную  семью  и о доверительном  управлении  имуществом
подопечного.
     Иные   акты  по  вопросам  опеки  и  попечительства  в  отношении
подопечных  издаются органом, на который возложена работа по  опеке  и
попечительству  в  соответствии  с  настоящим  законом  и  действующим
законодательством.

     Статья 8.   Полномочия  исполнительных  органов  государственной
власти Тверской области по вопросам опеки и попечительства
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)

     Департамент образования Тверской области:
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)
     контролирует  осуществление функций  по  опеке  и  попечительству
муниципальными органами управления образованием;
     комплектует и контролирует государственные учреждения для  детей-
сирот  и  детей,  оставшихся без попечения  родителей  (детские  дома,
общеобразовательные школы-интернаты, специальные (коррекционные) школы-
интернаты  I-VIII видов; специальные школы для детей  и  подростков  с
девиантным поведением);
     содействует  подготовке  и обучению лиц  (лица),  желающих  взять
ребенка    (детей)    на   усыновление   (удочерение),    под    опеку
(попечительство), на воспитание в приемную семью;
     проводит работу по повышению квалификации специалистов по  охране
прав   детства,   общественных   инспекторов   муниципальных   органов
управления   образованием,   руководителей,   методистов,   социальных
педагогов  детских государственных учреждений всех типов  и  видов  по
вопросам охраны прав детства и социальной защиты несовершеннолетних;
     координирует   работу  по  опеке  и  попечительству   с   другими
заинтересованными службами (организациями).
     Тверской   областной  Центр  по  учету  детей,   оставшихся   без
попечения родителей:
     исполняет функции регионального оператора государственного  банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
     предоставляет   федеральному   оператору   сведения   о    детях,
оставшихся без попечения родителей;
     осуществляет  учет детей, оставшихся без попечения  родителей,  и
ведет  учет  документированной  информации  о  детях,  оставшихся  без
попечения родителей и не устроенных органами опеки и попечительства на
воспитание в семьи по месту фактического нахождения таких детей;
     ведет  учет  документированной информации о  гражданах,  желающих
принять   детей   на  воспитание  в  свои  семьи  и  обратившихся   за
соответствующей информацией к региональному оператору государственного
банка данных о детях;
     организует  устройство детей, оставшихся без попечения родителей,
на  воспитание  в  семьи в пределах своей компетенции, предусмотренной
статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации.
     Департамент социальной защиты населения Тверской области:
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)
     координирует   исполнение  функций  по  опеке  и   попечительству
территориальными органами и учреждениями социальной защиты населения;
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)
     организует   направление   совершеннолетних   дееспособных   лиц,
нуждающихся  в  попечительстве по состоянию  здоровья,  а  также  лиц,
лишенных   дееспособности  вследствие  психического  расстройства,   и
несовершеннолетних   детей  в  стационарные   учреждения   социального
обслуживания;
     обеспечивает     взаимодействие    с    другими    организациями,
учреждениями в решении вопросов жизнеустройства опекаемых,  защите  их
законных прав и интересов.

     Статья 9.  Полномочия органов опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних лиц
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)

     Органы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц
в пределах своей компетенции:
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)
     участвуют   в   выявлении   несовершеннолетних   детей,   которые
вследствие  смерти  родителей,  лишения родителей  родительских  прав,
болезни  родителей  или по другим причинам остались без  родительского
попечения, и ведут их учет;
     обеспечивают   подготовку  документов   для   устройства   детей,
оставшихся  без  попечения родителей, под опеку и попечительство,  для
помещения в приемную семью, усыновление;
     осуществляют  подбор  лиц,  способных к  выполнению  обязанностей
усыновителя,   готовят   материалы,   необходимые   для    усыновления
(удочерения);
     осуществляют  подбор  лиц,  способных к  выполнению  обязанностей
приемных  родителей,  дают  заключение  о  возможности  быть  приемным
родителем, готовят проект договора о создании приемной семьи;
     оказывают  помощь  опекунам и попечителям, приемным  родителям  в
воспитании, обучении, организации отдыха подопечных;
     дают  заключение  о  возможности раздельного  проживания  опекуна
(попечителя) с подопечным;
     дают  заключение  о  возможности  объявления  несовершеннолетнего
полностью дееспособным в порядке эмансипации;
     обеспечивают  участие законных представителей несовершеннолетнего
(потерпевшего),  не имеющего родителей или опекуна на  предварительном
следствии или в судебном заседании;
     проводят  обследование условий жизни ребенка, лица, претендующего
на  его воспитание, представляют в суд заключение по спорам, связанным
с содержанием, воспитанием и образованием детей;
     разрешают спорные вопросы между родителями в воспитании детей;
     участвуют  в  исполнении решения судов о передаче  или  отобрании
детей;
     осуществляют   охрану  интересов  неродившегося  наследника   при
разделе наследственного имущества;
     ведут  учет  детей, в отношении которых произведено  усыновление,
проводят ежегодное в течение 3-х лет контрольное обследование  условий
жизни и воспитания усыновленного ребенка с составлением отчета;
     возбуждают  в  судах  дела  о  лишении  родительских   прав,   об
ограничении  родительских прав, о признании брака  недействительным  в
случаях,  предусмотренных  статьей  28  Семейного  кодекса  Российской
Федерации, и другие дела в защиту прав и охраняемых законом  интересов
несовершеннолетних, дают заключения по данным вопросам;
     оказывают   помощь  администрациям  образовательных   учреждений,
учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений
в   организации   работы  по  охране  личных  и   имущественных   прав
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
     осуществляют  иные  функции  по опеке и  попечительству  согласно
действующему законодательству.

     Статья  10.  Полномочия органов опеки и попечительства  в  сфере
здравоохранения
     (В        редакции        Законов       Тверской       области
от 15.11.2005 г. N 136-ЗО; от 10.10.2006 г. N 101-ЗО)

     Органы   опеки  и  попечительства  в  сфере  здравоохранения   в
пределах своих полномочий:
     (В        редакции        Законов       Тверской       области
от 15.11.2005 г. N 136-ЗО; от 10.10.2006 г. N 101-ЗО)
     оказывают    необходимую   помощь   лицам,    признанным    судом
недееспособными   вследствие   психического   расстройства   и   иного
заболевания;
     осуществляют подачу в органы опеки (попечительства) извещения  по
форме,   утвержденной   департаментом  здравоохранения   Администрации
области,  на  детей  первого года жизни  или  до  трех  лет  в  случае
выявления   угрозы   их  здоровью  и  жизни  вследствие   неисполнения
родителями  или опекунами необходимых условий содержания,  воспитания,
лечения детей;
     осуществляют  устройство  новорожденных  детей,  оказавшихся  без
опеки родителей;
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)
     участвуют  в судебных заседаниях по делам подопечных  в  случаях,
предусмотренных законодательством;
     выявляют   лиц  с  психическими  расстройствами,  нуждающихся   в
установлении   опеки,   осуществляют  медицинское  освидетельствование
больных  на предмет учреждения или снятия опеки и контроль  лечения  и
содержания опекаемых;
     выполняют  иные  функции  по  опеке  и  попечительству   согласно
действующему законодательству.

     Статья 11.  Полномочия территориальных органов социальной защиты
населения по опеке и попечительству
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)

     Территориальные органы  социальной  защиты  населения   Тверской
области осуществляют следующие полномочия по опеке и попечительству:
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)
     выявляют  несовершеннолетних лиц, нуждающихся  в  социальной
помощи;
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)
     оказывают   социально-правовую,  социально-реабилитационную  и
адресную  социальную помощь несовершеннолетним лицам, нуждающимся в
заботе государства;
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)
     осуществляют   устройство   и   временное   содержание  детей,
оставшихся без попечения родителей, в специализированные учреждения
для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,
органов  социальной  защиты  населения  (социально-реабилитационные
центры,  социальные  приюты,  центры  помощи  детям, оставшимся без
попечения родителей);
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)
     (Исключен - Закон Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)
     содействуют   устройству   детей,   оставшихся   без    попечения
родителей,  на  воспитание в семью, на усыновление  (удочерение),  под
опеку  (попечительство),  в семейные воспитательные  группы,  приемные
семьи;
     предоставляют бесплатные социальные услуги детям, оставшимся  без
попечения  родителей, на основании их обращений, а также обращений  их
родителей (или их законных представителей);
     оказывают   помощь  дееспособным  лицам,  которые  по   состоянию
здоровья  не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои  права,
исполнять обязанности и нуждаются в попечительстве;
     осуществляют   устройство  дееспособных   совершеннолетних   лиц,
нуждающихся  в  попечительстве по состоянию здоровья, в дома-интернаты
для престарелых и инвалидов;
     оказывают   необходимую  помощь  до  установления  попечительства
дееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья  не
могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности;
     осуществляют  патронаж  лиц, которые  по  состоянию  здоровья  не
могут  самостоятельно осуществлять и защищать свои права  и  исполнять
обязанности;
     участвуют   в   судебных  заседаниях  по   делам   подопечных   и
несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
     осуществляют  иные  функции  по опеке и  попечительству  согласно
действующему законодательству.

                РАЗДЕЛ 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 12. Особенности применения закона

     Отдельные  вопросы  организации  деятельности  органов  опеки   и
попечительства   определяются  органами  местного   самоуправления   в
пределах полномочий, закрепленных в уставах муниципальных образований.
     Для  детей,  находящихся  на полном государственном  попечении  в
воспитательных,  лечебных учреждениях, учреждениях  социальной  защиты
населения,  других  аналогичных учреждениях,  выполнение  обязанностей
опекунов (попечителей) возлагается на администрации этих учреждений.

     (Исключена - Закон Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)

     Статья 14.  Финансирование расходов  по  опеке  (попечительству)
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)

     Расходы, связанные   с   осуществлением   функций   по   опеке  и
попечительству,  планируются  и  производятся  из   местного   бюджета
соответствующего  муниципального  образования  и других не запрещенных
законодательством источников.
     Опекунам (попечителям)  на  содержание каждого опекаемого ребенка
за время пребывания в семье опекуна (попечителя) ежемесячно выделяются
денежные  средства  на питание,  приобретение одежды,  обуви,  мягкого
инвентаря.  Сумма  ежемесячной  выплаты  устанавливается   в   размере
прожиточного   минимума   для   детей,   утверждаемого   ежеквартально
постановлением Администрации Тверской области.  Финансовое обеспечение
расходов   по  выплате  денежных  средств  опекунам  (попечителям)  на
содержание детей,  находящихся под опекой (попечительством),  является
расходными обязательствами Тверской области.
     Полномочия по  финансовому  обеспечению   расходов   по   выплате
денежных  средств  опекунам  (попечителям) передаются органам местного
самоуправления в соответствии с законом Тверской  области.  Выполнение
государственных  полномочий  Тверской  области,  указанных в настоящем
Законе,  осуществляется  за   счет   субвенций,   предоставляемых   из
регионального  фонда  компенсаций,  образованного в областном бюджете.
Порядок  предоставления  и  расходования  субвенций,   предоставляемых
органам  местного самоуправления из регионального фонда компенсаций на
выполнение  указанных   настоящей   статьей   Закона   государственных
полномочий  Тверской  области,  утверждается  Администрацией  Тверской
области.
     (В редакции Закона Тверской области от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)

     Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего закона

     Должностные   лица   (органы  опеки   и   попечительства)   несут
ответственность  за несоблюдение настоящего закона  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 16. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
официального опубликования.
     (Исключен - Закон Тверской области   от 15.11.2005 г. N 136-ЗО)


     И.о. Председателя
     Законодательного Собрания
     Тверской области          А.В. Грибов


                                             Приложение N 1
                                             к Закону Тверской области
                                           от 20.09.2001 г. N 173-ОЗ-2
                                              "Об основах деятельности
                                            по опеке и попечительству"


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке предоставления и расходования субвенций
       муниципальным образованиям на реализацию Закона Тверской
     области "Об основах деятельности по опеке и попечительству"
                             в 2005 году

     1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  Законом
Тверской области "Об основах деятельности по опеке и попечительству" и
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2. Положение устанавливает порядок предоставления и  расходования
в  2005 году субвенций муниципальным образованиям на реализацию Закона
Тверской области "Об основах деятельности по опеке  и  попечительству"
(далее - субвенции).
     3. За  счет  субвенций  производится  выплата  денежных   средств
опекунам    на    содержание    детей,    находящихся    под    опекой
(попечительством).
     4. Субвенции  носят  строго  целевой  характер  и  не  могут быть
использованы на другие цели.
     5. Перечисление  субвенций  производится в пределах ассигнований,
предусмотренных  Законом  Тверской  области  "Об   областном   бюджете
Тверской области на 2005 год".
     6. Назначение и выплата денежных  средств  на  содержание  детей,
находящихся под опекой (попечительством),  производится органами опеки
и попечительства  в  соответствии  с  Порядком  назначения  и  выплаты
денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством).
     7. Объем  субвенции  для   каждого   муниципального   образования
определяется  исходя  из  количества  детей,  находящихся  под  опекой
(попечительством),  и размера средств на  содержание  одного  ребенка,
установленного  в  соответствии с Законом Тверской области "Об основах
деятельности по опеке и попечительству".
     8. Департамент    финансов    Тверской   области   на   основании
представленной  информации   муниципальных   образований   и   сводной
бюджетной   росписи   формирует   лимиты   бюджетных   обязательств  и
перечисляет субвенции бюджетам муниципальных образованиям 1 раз  месяц
в размере месячной потребности.
     9. Органы местного самоуправления:
     - в  7-дневный  срок  со дня поступления средств на счета местных
бюджетов производят выплату ежемесячных пособий опекунам (попечителям)
на  опекаемых  детей  или  перечисляют  денежные средства в банковские
учреждения    на    банковские    счета    опекунам     (попечителям).
Неиспользованные средства, выделенные из областного бюджета на выплату
ежемесячных  пособий  опекунам  на  содержание  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения родителей,  по истечении отчетного периода в
пределах   текущего   финансового   года   остаются   в   распоряжении
муниципальных образований для выплаты пособий в следующем периоде;
     - ежемесячно,  не позднее 15 числа,  представляют  в  департамент
финансов  Тверской  области  отчет  о  состоянии  выплаты  ежемесячных
пособий опекунам на детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, по следующей форме:


                                ОТЧЕТ
           о состоянии выплаты денежных средств на питание
      и приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей,
               находящихся под опекой (попечительством)
                       за ____________ 200__ г.

----------------------------------------------------T------------¬
¦1. Количество   детей,   находящихся   под   опекой¦            ¦
¦(попечительством), на которых назначено ежемесячное¦            ¦
¦пособие, на конец отчетного месяца, чел.           ¦            ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦2. Остаток (-),  задолженность  (+)  за   областным¦            ¦
¦бюджетом на 1 января 200__, руб.                   ¦            ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦3. Начислено пособий с начала года, руб.           ¦            ¦
¦в том числе за отчетный месяц, руб.                ¦            ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦4. Получено  средств  из  областного   бюджета   на¦            ¦
¦выплату  ежемесячных  пособий на детей, находящихся¦            ¦
¦под опекой (попечительством), с начала года, руб.  ¦            ¦
¦в том числе за отчетный месяц, руб.                ¦            ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦5. Выплачено  пособий  на  детей,  находящихся  под¦            ¦
¦опекой (попечительством), с начала года, руб.      ¦            ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦6. Задолженность (+), остаток (-) (стр. 2 +  стр. 3¦            ¦
¦- стр. 4), руб.                                    ¦            ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦7. Планируемая  сумма средств на выплату пособий  в¦            ¦
¦месяце, следующем за отчетным, руб.                ¦            ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦8. Потребность  в  средствах  на  выплату пособий в¦            ¦
¦месяце,    следующем    за   отчетным,   с   учетом¦            ¦
¦задолженности, остатка (стр. 6 + стр. 7), руб.     ¦            ¦
L---------------------------------------------------+-------------

Руководитель финансового органа
муниципального образования
Исполнитель
N тел.

     10. Органы   местного  самоуправления  несут  ответственность  за
целевое   расходование   выделенных   субвенций,   своевременность   и
достоверность  представляемых  в департамент финансов Тверской области
отчетов.
     11. Администрация  Тверской  области  вправе  в  ходе  исполнения
областного  бюджета  Тверской  области  производить  перераспределение
субвенций  между  местными  бюджетами на основании ежемесячных отчетов
исходя из фактических расходов и численности  детей,  находящихся  под
опекой (попечительством).
     (Утратило      силу      -      Закон      Тверской     области
от 10.10.2006 г. N 101-ЗО)