МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 09 ноября 2017 г.
№ 190/2017-ОЗ
О порядке проверки
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение муниципальных должностей, должности руководителя администрации
муниципального образования по контракту, лицами, замещающими муниципальные
должности, и лицом, замещающим должность руководителя администрации
муниципального образования по контракту, в Московской области
Принят
постановлением
Московской
областной Думы
от 26
октября 2017 года № 22/34-П
Статья 1
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
определяет порядок осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представленных в порядке, установленном законодательством Московской области,
если иное не установлено федеральным законом, гражданами, претендующими на
замещение муниципальных должностей в Московской области (далее – муниципальная
должность), на отчетную дату;
2) достоверности и полноты сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представленных в порядке, установленном законодательством Московской области,
гражданами, претендующими на замещение должности руководителя администрации
муниципального образования Московской области по контракту (далее – должность
руководителя администрации), на отчетную дату;
3) достоверности и полноты сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представленных в порядке, установленном законодательством Московской области,
если иное не установлено федеральным законом, лицами, замещающими муниципальные
должности, за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
4) достоверности и полноты сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представленных в порядке, установленном законодательством Московской области,
лицом, замещающим должность руководителя администрации, за отчетный период и за
два года, предшествующие отчетному периоду;
5) соблюдения лицами, замещающими муниципальные
должности, и лицом, замещающим должность руководителя администрации, в течение
трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления проверки, предусмотренной настоящей статьей, ограничений,
запретов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством
Российской Федерации (далее – установленные ограничения).
Статья 2
1. Проверка осуществляется
по решению Губернатора Московской области органом Московской области по
профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – субъект проверки).
2. Решение принимается
отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение муниципальной
должности, должности руководителя администрации, или лица, замещающего
муниципальную должность, должность руководителя администрации (далее также –
проверяемые лица), и оформляется в письменной форме.
Статья 3
1. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной статьей 1
настоящего Закона, является достаточная информация, представленная в письменном
виде:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) работниками подразделений кадровых служб органов местного
самоуправления муниципальных образований Московской области, избирательных
комиссий муниципальных образований Московской области (далее – муниципальные
органы) по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными
лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и
зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
4) Общественной палатой Российской Федерации;
5) общероссийскими средствами массовой информации.
2. Информация анонимного характера не может служить основанием для
проверки.
Статья 4
1. Проверка осуществляется
в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.
2. Срок проверки может быть
продлен до 90 дней Губернатором Московской области.
Статья 5
1. При осуществлении проверки субъект проверки вправе:
1) проводить собеседование с проверяемым
лицом;
2) изучать представленные проверяемым лицом
сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам
проверки;
3) получать от проверяемого лица пояснения
по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и материалам;
4) направлять запросы
(кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации
и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные
федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской
Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы
местного самоуправления, в организации и общественные объединения (далее –
государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:
о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера проверяемого лица, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений,
представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности
или должности руководителя администрации;
о соблюдении лицом, замещающим муниципальную
должность или должность руководителя администрации, установленных ограничений;
5) наводить справки у физических лиц и
получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений,
представленных проверяемым лицом в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции;
7) представлять Губернатору Московской области или уполномоченному им
должностному лицу предложения о направлении запросов в кредитные организации,
налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об имеющихся у них
сведениях, указанных в абзацах втором – четвертом пункта 4 части 1 настоящей
статьи.
2. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором Московской
области или уполномоченным им должностным лицом.
3. В запросах, предусмотренных пунктами 4 и 7 части 1 настоящей статьи,
указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или
организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации,
жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и
реквизиты документа, удостоверяющего личность проверяемого лица, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются,
гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности или должности
руководителя администрации, представившего сведения в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Московской области, полнота и
достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего муниципальную
должность, должность руководителя администрации, в отношении которого имеются
сведения о несоблюдении им установленных ограничений;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;
7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления
запроса в налоговые органы Российской Федерации);
8) другие необходимые сведения.
4. Муниципальные органы на
основании решения о проведении проверки в течение пяти рабочих дней со дня
получения письменного запроса субъекта проверки обязаны представить подлинники
справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, личные дела проверяемых лиц, иные запрашиваемые документы,
необходимые для проведения проверки, в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной
тайне.
Статья 6
1. Субъект проверки обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме
проверяемого лица о начале в отношении него проверки – в течение двух рабочих
дней со дня получения соответствующего решения;
2) проведение в случае
обращения проверяемого лица беседы с ним, в ходе которой оно должно быть
проинформировано о том, какие сведения, представленные им, и соблюдение каких
установленных ограничений подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со
дня получения обращения проверяемого лица, а при наличии уважительной причины –
в срок, согласованный с проверяемым лицом.
2. По окончании проверки субъект проверки
обязан ознакомить проверяемое лицо с результатами проверки с соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 7
1. Проверяемое лицо вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
в ходе проверки;
по вопросам, указанным в пункте 2 части 1
статьи 6 настоящего Закона;
по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и
давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться к субъекту проверки с
подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,
указанным в пункте 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона.
2. Пояснения и дополнительные материалы,
указанные в части 1 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.
Статья 8
1. Субъект проверки представляет Губернатору Московской области доклад о
результатах проверки, который должен содержать одно из следующих предложений:
1) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему
муниципальную должность или должность руководителя администрации, мер
юридической ответственности;
2) о применении к лицу, замещающему муниципальную должность или
должность руководителя администрации, мер юридической ответственности;
3) о представлении материалов проверки в отношении лица, замещающего
муниципальную должность или должность руководителя администрации, в комиссию по
координации работы по противодействию коррупции в Московской области,
образованную Губернатором Московской области;
4) о направлении результатов проверки в отношении гражданина,
претендующего на замещение муниципальной должности или должности руководителя
администрации, в орган, уполномоченный принимать решение о назначении
(избрании) лица на должность.
2. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения лицом,
замещающим муниципальную должность или должность руководителя администрации,
установленных ограничений Губернатор Московской области обращается с заявлением:
1) о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную
должность, в муниципальный орган, уполномоченный принимать соответствующее
решение, или в суд;
2) о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность
руководителя администрации, или применении в отношении его иного
дисциплинарного взыскания в муниципальный орган, уполномоченный принимать
соответствующее решение, или в суд.
3. По решению Губернатора Московской области сведения о результатах
проверки представляются субъектом проверки с одновременным уведомлением об этом
проверяемого лица правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим
руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с
законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся
политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации,
предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с
соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и
государственной тайне.
4. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о
наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы
об этом представляются в правоохранительные и иные государственные органы в
соответствии с их компетенцией.
5. Личные дела лица, замещающего муниципальную
должность, или должность руководителя администрации, подлинники справок о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, иные
документы, поступившие субъекту проверки, по окончании проверки направляются в
кадровые службы соответствующих муниципальных органов в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.
6. Субъект проверки обеспечивает хранение копий справок, указанных в
части 5 настоящей статьи, и материалов проверки в течение трех лет со дня ее
окончания, после чего они передаются на архивное хранение.
Статья 9
Настоящий Закон вступает в силу через десять
дней после его официального опубликования.
Губернатор
Московской
области А.Ю.
Воробьев