ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 января 1997 г. N 76
г. Москва
Об утверждении Положения о Государственном комитете
Российской Федерации по науке и технологиям
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Российской Федерации по науке и технологиям.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 января 1997 г.
N 76
П О Л О Ж Е Н И Е
о Государственном комитете Российской Федерации
по науке и технологиям
1. Государственный комитет Российской Федерации по науке и
технологиям (ГКНТ России) является федеральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим в соответствии с Федеральным
законом "О науке и государственной научно-технической политике"
формирование и практическое осуществление государственной
научно-технической политики гражданского назначения, включая
межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению.
2. В своей деятельности Государственный комитет Российской
Федерации по науке и технологиям руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
3. Государственный комитет Российской Федерации по науке и
технологиям осуществляет свою работу во взаимодействии с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
Российской академией наук, отраслевыми академиями наук,
сотрудничает с научными организациями и общественными
объединениями, образовательными учреждениями высшего
профессионального образования в решении стоящих перед ним задач.
4. Основными задачами Государственного комитета Российской
Федерации по науке и технологиям являются:
1) формирование и реализация единой государственной
научно-технической политики, а также функциональное регулирование
деятельности в сфере науки и технологий;
2) определение приоритетных направлений развития науки и
техники и составление перечня критических технологий гражданского
назначения, разработка организационных и экономических механизмов
реализации выбранных приоритетных направлений;
3) организация работы по решению важнейших межотраслевых
научно-технических проблем; разработка и содействие в реализации
федеральных научно-технических программ, согласование состава
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
содержащихся в федеральных целевых программах;
4) создание экономических, организационных и правовых
условий, стимулирующих научную и инновационную деятельность,
повышающих заинтересованность хозяйствующих субъектов независимо
от формы собственности в использовании современных достижений
науки и новейших технологий;
5) разработка в установленном порядке предложений для
внесения их в проект федерального бюджета на планируемый период по
разделу, предусматривающему ассигнования на фундаментальные
исследования и содействие научно-техническому прогрессу, а также
текущее финансирование программ и проектов по приоритетным
направлениям развития науки и техники гражданского назначения;
6) координация работ по формированию и использованию
государственных ресурсов научно-технической информации;
7) содействие развитию и регулирование международного
научно-технического сотрудничества;
8) разработка и осуществление комплекса мер по сохранению и
развитию научно-технического потенциала России, социальной защите
научных работников, специалистов научных организаций и работников
сферы научного обслуживания.
5. Государственный комитет Российской Федерации по науке и
технологиям в соответствии с возложенными на него задачами:
1) осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию
при формировании государственной научно-технической политики;
подготавливает предложения к проекту доклада Правительства
Российской Федерации о направлениях государственной
научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный
периоды;
2) осуществляет методическое руководство, организацию и
координацию работ при разработке предложений по приоритетным
направлениям развития науки и техники и перечню критических
технологий гражданского назначения, федеральным научно-техническим
программам и содействует в установленном порядке их реализации;
3) организует разработку и подготавливает прогнозы
научно-технического развития, принимает участие в подготовке
предложений по формированию прогноза и программы
социально-экономического развития, государственной структурной и
инновационной политики;
4) выступает в установленном порядке государственным
заказчиком федеральных и других научно-технических программ и
проектов, выдает с согласия организаций независимо от их
отраслевой принадлежности, организационно-правовых форм и форм
собственности заказы на реализацию научно-технических разработок,
организацию экспертиз, заключает с ними контракты (договоры) на
выполнение этих работ;
5) рассматривает федеральные и межотраслевые
научно-технические программы, разделы научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ федеральных и межгосударственных
целевых программ, а также международные с участием Российской
Федерации научно-технические программы и проекты, организует их
экспертизу и контролирует выполнение;
6) участвует в составлении перечней важнейших строек и
объектов науки для включения их в федеральную инвестиционную
программу;
7) осуществляет меры по развитию инновационного
предпринимательства и привлечению инвестиций в научно-техническую
сферу;
8) разрабатывает меры по совершенствованию механизма
экономического регулирования научно-технической деятельности и
производственного освоения научно-технических достижений, развитию
контрактной системы организации научных исследований и разработок;
9) разрабатывает методологию и систему показателей
эффективности результатов научных исследований и разработок;
10) подготавливает и вносит в установленном порядке
предложения в проект федерального бюджета; в пределах своей
компетенции определяет и уточняет состав субъектов финансирования
по разделу, предусматривающему ассигнования на фундаментальные
исследования и содействие научно-техническому прогрессу, и объемы
выделяемых им бюджетных средств; вносит предложения по
корректировке годовых планов бюджетного финансирования, их
разбивке по кварталам, целевым и предметным статьям и видам
расходов; распределяет в пределах, определяемых Министерством
финансов Российской Федерации, лимиты текущего финансирования
федеральным органам исполнительной власти, федеральным целевым
программам, целевым бюджетным фондам, другим субъектам
финансирования;
11) определяет состав исполнителей и объектов финансирования
по приоритетным направлениям развития науки и техники,
осуществляет в установленном порядке их текущее финансирование из
средств федерального бюджета и других источников независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности организаций
исполнителей;
12) проводит конкурсы на лучшее решение важнейших
научно-технических проблем, проектов федеральных
научно-технических программ, разработок технологий и новой
техники;
13) участвует в соответствии с действующим законодательством
в финансировании региональных научно-технических программ и
проектов, имеющих важное межрегиональное и федеральное значение;
14) осуществляет в установленном порядке регистрацию и ведет
реестр межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ и освоения новых видов наукоемкой
продукции, организует работу Российского фонда технологического
развития;
15) утверждает номенклатуру специальностей научных работников;
16) осуществляет совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации, а в части, касающейся СНГ, также с
Министерством Российской Федерации по сотрудничеству с
государствами - участниками Содружества Независимых Государств
координацию деятельности в области международного
научно-технического сотрудничества;
17) разрабатывает и вносит в Правительство Российской
Федерации в установленном порядке предложения о заключении
международных договоров о научно-техническом сотрудничестве;
участвует в согласовании проектов указанных договоров,
подготавливаемых другими федеральными органами исполнительной
власти, а также соглашений международного характера,
подготавливаемых органами государственной власти субъектов
Российской Федерации;
18) ведет учет договоров о международном научно-техническом
сотрудничестве, заключаемых государственными научными
организациями и учреждениями;
19) обеспечивает в установленном порядке формирование и
координацию деятельности российских частей межправительственных
комиссий, межведомственных комиссий, комитетов, рабочих групп и
иных смешанных структур по международному научно-техническому
сотрудничеству;
20) осуществляет по согласованию с Министерством иностранных
дел Российской Федерации подбор и представление к назначению на
должность сотрудников аппарата атташе и групп по науке и технике
дипломатических представительств Российской Федерации, а также
оперативную координацию их деятельности;
21) организует за рубежом информационно-рекламную работу по
пропаганде достижений Российской Федерации в области науки и
техники, а также продвижение на зарубежный рынок передовых
технологий; осуществляет командирование за границу специалистов по
вопросам, входящим в его компетенцию; проводит аккредитацию
иностранных фирм и организаций, осуществляющих в Российской
Федерации деятельность в области науки и технологий; финансирует
проводимые в пределах своей компетенции мероприятия, связанные с
выполнением международных обязательств Российской Федерации;
22) разрабатывает меры, направленные на формирование единого
информационного пространства государств - участников Содружества
Независимых Государств в области науки и техники, развитие,
эффективное использование государственных информационных ресурсов
и создание информационных, телекоммуникационных систем и
информационной инфраструктуры в этой сфере, и участвует в
реализации этих мер;
23) определяет порядок государственной регистрации и учета
обязательных экземпляров неопубликованных документов - результатов
открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
выполняемых всеми организациями Российской Федерации независимо от
их организационно-правовых форм и форм собственности;
24) в соответствии с законодательством Российской Федерации
дает разрешения на проведение морских научных исследований на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации;
25) разрабатывает методологию и организует проведение
статистических обследований в сфере науки и техники, включая
подготовку, утверждение в установленном порядке форм
статистической отчетности с учетом действующих международных
стандартов; издает информационно-аналитические материалы;
26) вносит в Правительственную комиссию по научно-технической
политике в установленном порядке предложения о присвоении научным
организациям статуса государственного научного центра Российской
Федерации, ведет реестр этих центров;
27) осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности Совета по присуждению премий Правительства Российской
Федерации в области науки и техники;
28) подготавливает предложения по работе Правительственной
комиссии по научно-технической политике, организует реализацию ее
решений, осуществляет организационно-техническое обеспечение
работы экспертно-консультативного совета при этой Комиссии.
6. Государственный комитет Российской Федерации по науке и
технологиям имеет право:
1) создавать научные и координационные советы,
научно-технические комиссии, экспертные и рабочие группы по
важнейшим межотраслевым проблемам науки и техники и федеральным
научно-техническим программам, формировать дирекции федеральных
научно-технических программ, по которым ГКНТ России является
государственным заказчиком;
2) иметь в своем распоряжении резерв бюджетных ассигнований
для финансирования научных исследований и мероприятий по
содействию научно-техническому прогрессу, необходимость выполнения
которых возникает в течение года;
3) проводить проверки эффективности использования научными
организациями средств федерального бюджета, выделенных на
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
гражданского назначения, в том числе выполняемых научными
предприятиями оборонных отраслей промышленности;
4) проводить в пределах своей компетенции и в установленном
порядке переговоры с представителями зарубежных государств,
иностранных и международных организаций, подписывать международные
договоры межведомственного характера;
5) выдавать в установленном порядке разрешения об открытии
представительств иностранных фирм и организаций, осуществляющих
научно-техническое сотрудничество с Россией; осуществлять визовую
поддержку иностранных специалистов, обращаться за получением виз
при оформлении служебных поездок за границу непосредственно в
дипломатические и консульские представительства иностранных
государств в России;
6) принимать решения в установленном порядке о закупке за
счет выделенных централизованных валютных и рублевых ассигнований
научно-технической литературы, лицензий, а также образцов
продукции, оборудования и комплектующих изделий, в том числе для
освоения лицензий;
7) заключать в установленном порядке соглашения с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации о
взаимодействии в области науки и техники;
8) получать в установленном порядке от государственных
органов статистики, федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
имеющиеся у них данные, необходимые для работы ГКНТ России.
7. Государственный комитет Российской федерации по науке и
технологиям возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Председателем Правительства Российской
Федерации.
Председатель Государственного комитета Российской Федерации
по науке и технологиям несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на ГКНТ России задач и осуществление им
своих функций.
Председатель Государственного комитета Российской Федерации
по науке и технологиям имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Правительством Российской
Федерации.
8. Председатель Государственного комитета Российской
Федерации по науке и технологиям:
1) руководит деятельностью ГКНТ России;
2) распределяет должностные обязанности между заместителями
председателя и руководителями структурных подразделений ГКНТ
России;
3) утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата ГКНТ России в пределах установленных Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда и предельной численности
его работников, положения о структурных подразделениях, а также
смету расходов на содержание центрального аппарата ГКНТ России в
пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований;
4) назначает на должность и освобождает от должности
работников центрального аппарата ГКНТ России;
5) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,
дает указания, организует и проверяет их исполнение. В необходимых
случаях указанные акты издаются совместно с руководителями других
федеральных органов исполнительной власти;
6) определяет в рамках компетенции ГКНТ России перечень
сведений, относящихся к государственной тайне;
7) осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Председатель Государственного комитета Российской Федерации
по науке и технологиям вправе делегировать отдельные
предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам,
кроме прав, относящихся к исключительной компетенции председателя.
9. В Государственном комитете Российской Федерации по науке и
технологиям образуется коллегия в составе председателя ГКНТ России
(председатель коллегии), его заместителей по должности и членов
коллегии. Персональный состав коллегии, кроме лиц, входящих в ее
состав по должности, утверждается Правительством Российской
Федерации по представлению председателя ГКНТ России. В состав
коллегии при необходимости могут входить также представители
других федеральных органов исполнительной власти, ведущие ученые и
специалисты.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности
Государственного комитета Российской Федерации по науке и
технологиям.
10. Финансирование центрального аппарата Государственного
комитета Российской Федерации по науке и технологиям
осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых
на государственное управление.
11. Государственный комитет Российской Федерации по науке и
технологиям имеет подведомственные организации, научные и иные
учреждения.
12. Государственный комитет Российской Федерации по науке и
технологиям является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, расчетный и иные счета в учреждениях банков.
13. Местонахождение Государственного комитета Российской
Федерации по науке и технологиям - г. Москва.
____________