О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере законодательства о выборах и референдумах

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

З А К О Н

Принят Законодательным Собранием

Ямало-Ненецкого автономного округа

19 июня 2025 года

Статья 1

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2006 года № 30-ЗАО "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе» следующие изменения:

1) в статье 40:

а) в части 1 слова «средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей» заменить словами «и развитием средств автоматизации, повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов и иных участников избирательного процесса»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии, организующей выборы, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа по согласованию с Отделением по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации. Денежные средства окружным избирательным комиссиям (за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа) и территориальным избирательным комиссиям перечисляются на счета, открываемые указанным комиссиям в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России».»;

2) в статье 42:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Специальный избирательный счет может быть открыт без личного присутствия (дистанционно).»;

б) часть 10 дополнить предложением следующего содержания:

«Указанным порядком устанавливаются особенности открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов без личного присутствия (дистанционно).»;

3) часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход местного бюджета и закрыть этот счет.»;

4) в части 1 статьи 47 слова «использование и эксплуатацию средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей» заменить словами «эксплуатацию и развитие средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса»;

5) часть 8 статьи 50 после слова «бюллетене» дополнить словами «одинаковым шрифтом»;

6) в статье 51:

а) часть 9 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае, если избиратель повторно обращается с просьбой выдать новый избирательный бюллетень взамен испорченного, решение о выдаче такого избирательного бюллетеня принимается участковой избирательной комиссией.»;

б) в части 14 слова «по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа» исключить;

7) в статье 59:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Дополнительные выборы депутатов представительного органа муниципального образования не назначаются и не проводятся в год, предшествующий году проведения основных выборов депутатов данного представительного органа муниципального образования, а также в год проведения указанных выборов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, то в год, предшествующий году проведения основных выборов депутатов представительного органа муниципального образования, не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий проводятся дополнительные выборы, а в год проведения основных выборов депутатов указанных органов назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 2.1 статьи 6 настоящего Закона.»;

8) в части 5 статьи 70.1 слова «и копиями заявлений кандидатов, указанных в части 2 статьи 19 настоящего Закона» заменить словами «, копиями заявлений кандидатов, указанных в части 2 статьи 19 настоящего Закона, и копиями документов, подтверждающих сведения о принадлежности кандидатов к политической партии, иному общественному объединению (в случае представления указанных документов)».

Статья 2

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 мая 2007 года № 63-ЗАО "О референдуме Ямало-Ненецкого автономного округа (окружной референдум)» следующие изменения:

1) в статье 57:

а) первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума автономного округа, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, обучением организаторов референдума автономного округа, обеспечением деятельности комиссий референдума автономного округа, осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели из окружного бюджета.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из окружного бюджета Избирательной комиссии автономного округа, другим комиссиям референдума автономного округа на подготовку и проведение референдума автономного округа, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов референдума автономного округа, обеспечение деятельности комиссий референдума автономного округа, устанавливается Избирательной комиссией автономного округа по согласованию с Отделением по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации. Денежные средства Избирательной комиссии автономного округа перечисляются на счет, открываемый Избирательной комиссией автономного округа в учреждении Центрального банка Российской Федерации, осуществляющем расчетно-кассовое обслуживание, а в случае его отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия Избирательной комиссии автономного округа, – в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России». Денежные средства территориальным комиссиям референдума перечисляются на счета, открываемые указанным комиссиям в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», в договоре банковского счета с которым предусматривается условие о согласии указанных комиссий референдума на предоставление публичным акционерным обществом «Сбербанк России» сведений об операциях по счету Избирательной комиссии автономного округа в целях осуществления контроля за использованием таких денежных средств.»;

в) дополнить частью 5-1 следующего содержания:

«5-1. Филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России» представляют в Избирательную комиссию автономного округа сведения об операциях по счетам, открытым нижестоящим комиссиям, в соответствии с соглашением между публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и Избирательной комиссией автономного округа.»;

2) в статье 58:

а) часть 1 после слов «проведение референдума автономного округа» дополнить словами «эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов референдума автономного округа»;

б) пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:

«7) на эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов референдума автономного округа.»;

3) часть 1.1 статьи 59 дополнить предложением следующего содержания:

«Специальный счет фонда референдума автономного округа может быть открыт без личного присутствия (дистанционно).»;

4) часть 1 статьи 63 дополнить новым вторым предложением следующего содержания:

«Указанным порядком устанавливаются особенности открытия, ведения и закрытия специальных счетов фонда референдума автономного округа без личного присутствия (дистанционно).»;

5) в статье 69:

а) часть 11 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае, если участник референдума автономного округа повторно обращается с просьбой выдать новый бюллетень взамен испорченного, решение о выдаче такого бюллетеня принимается участковой комиссией референдума автономного округа.»;

б) дополнить частью 19 следующего содержания:

«19. При проведении референдума автономного округа могут использоваться технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней, либо проводиться электронное голосование в порядке, установленном Федеральным законом.»;

6) часть 28 статьи 73 признать утратившей силу.

Статья 3

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2007 года № 90-ЗАО "О местных референдумах в Ямало-Ненецком автономном округе» следующие изменения:

1) в статье 58:

а) первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местных референдумов, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, обучением организаторов референдумов, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссии, организующей местный референдум, на подготовку и проведение местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов референдумов, обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией автономного округа по согласованию с Отделением по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации. Денежные средства территориальным комиссиям перечисляются на счета, открываемые указанным комиссиям в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России».»;

2) в статье 59:

а) часть 11 дополнить предложением следующего содержания:

«Специальный счет фонда местного референдума может быть открыт без личного присутствия (дистанционно).»;

б) часть 12 дополнить новым вторым предложением следующего содержания:

«Указанным порядком устанавливаются особенности открытия, ведения и закрытия специальных счетов фонда местного референдума без личного присутствия (дистанционно).»;

3) второе предложение части 11 статьи 60 исключить;

4) в статье 64:

а) часть 9 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае, если участник местного референдума повторно обращается с просьбой выдать новый бюллетень взамен испорченного, решение о выдаче такого бюллетеня принимается участковой комиссией.»;

б) часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. При проведении местного референдума могут использоваться технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней, либо проводиться электронное голосование в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

5) часть 34 статьи 68 дополнить словами «или по ее поручению Избирательной комиссией автономного округа».

Статья 4

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года № 51-ЗАО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа» следующие изменения:

1) в пункте 8 части 2 статьи 16 слова «, реализации целевых программ, направленных на повышение правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий» исключить;

2) в части 6 статьи 30 слова «и копиями заявлений кандидатов, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи» заменить словами «, копиями заявлений кандидатов, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, и копиями документов, подтверждающих сведения о принадлежности кандидатов к политической партии, иному общественному объединению (в случае представления указанных документов)»;

3) в статье 51:

а) в части 1:

первое предложение абзаца первого изложить в следующей редакции:

«1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из окружного бюджета.»;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«на эксплуатацию и развитие средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из окружного бюджета Избирательной комиссии автономного округа, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией автономного округа по согласованию с Отделением по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации. Денежные средства Избирательной комиссии автономного округа перечисляются на счет, открываемый Избирательной комиссией автономного округа в учреждении Центрального банка Российской Федерации, осуществляющем расчетно-кассовое обслуживание, а в случае его отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия Избирательной комиссии автономного округа, – в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России». Денежные средства окружным избирательным комиссиям (за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на Избирательную комиссию автономного округа) и территориальным избирательным комиссиям перечисляются на счета, открываемые указанным избирательным комиссиям в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», в договоре банковского счета с которым предусматривается условие о согласии указанных избирательных комиссий на предоставление публичным акционерным обществом «Сбербанк России» сведений об операциях по счету Избирательной комиссии автономного округа в целях осуществления контроля за использованием таких денежных средств.»;

в) дополнить частью 5-1 следующего содержания:

«5-1. Филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России» представляют в Избирательную комиссию автономного округа сведения об операциях по счетам, открытым нижестоящим избирательным комиссиям, в соответствии с соглашением между публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и Избирательной комиссией автономного округа.»;

4) абзац первый части 1 статьи 52 дополнить предложением следующего содержания:

«Специальный избирательный счет может быть открыт без личного присутствия (дистанционно).»;

5) абзац второй части 12 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Федеральным законом оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход окружного бюджета и закрыть этот счет.»;

6) часть 7 статьи 57 дополнить новым вторым предложением следующего содержания:

7) четвертое предложение части 8 статьи 58 исключить;

8) в части 8 статьи 59:

а) абзац первый после слова «жеребьевки,» дополнить словами «одинаковым шрифтом»;

б) в абзаце втором слово «помещаются» заменить словами «одинаковым шрифтом размещаются»;

в) в абзаце третьем слово «помещаются» заменить словами «одинаковым шрифтом размещаются»;

9) в статье 61:

а) часть 11 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае, если избиратель повторно обращается с просьбой выдать новый бюллетень взамен испорченного, решение о выдаче такого бюллетеня принимается участковой комиссией.»;

б) дополнить частью 19 следующего содержания:

«19. При проведении выборов могут использоваться технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней, либо проводиться электронное голосование в порядке, установленном Федеральным законом.»;

10) в статье 73:

а) в части 5 слова «и (или) дополнительные» исключить;

б) дополнить частью 5-1 следующего содержания:

«5-1. Дополнительные выборы депутатов Законодательного Собрания автономного округа не назначаются и не проводятся в год, предшествующий году проведения основных выборов депутатов Законодательного Собрания автономного округа, а также в год проведения указанных выборов, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Законодательное Собрание автономного округа осталось в неправомочном составе, то в год, предшествующий году проведения основных выборов депутатов Законодательного Собрания автономного округа, не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий проводятся дополнительные выборы, а в год проведения основных выборов депутатов Законодательного Собрания автономного округа назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 6 статьи 6 настоящего Закона.».

Статья 5

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2010 года № 84-ЗАО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе» следующие изменения:

1) статью 5 дополнить частью 3-3 следующего содержания:

«3-3. Сведения, содержащиеся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 08 июня 2020 года № 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» предоставляются избирательным комиссиям, комиссиям референдума для использования в целях осуществления ими полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.»;

2) в части 5 статьи 6 слова «и организаторов выборов» заменить словами «, обучением организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса»;

3) в статье 9:

а) абзац девятый части 5 признать утратившим силу;

б) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решением Избирательной комиссии автономного округа, принятым по согласованию с ЦИК России, полномочия территориальной избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно в случае изменения административно-территориального устройства автономного округа, повлекшего упразднение административно-территориальной единицы, либо в случае преобразования соответствующего муниципального образования.»;

4) в статье 18:

а) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Если орган, к компетенции которого относится назначение члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение тридцати дней, а в период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, период со дня назначения референдума и до определения результатов выборов, референдума организующей выборы, референдум комиссией – в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.»;

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, период со дня назначения референдума и до определения результатов выборов, референдума организующей выборы, референдум комиссией орган, к компетенции которого относится назначение члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 – 6-2 и 8 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22, 23, 25 – 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В иной период орган, к компетенции которого относится назначение члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена участковой избирательной комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной избирательной комиссии не позднее чем в тридцатидневный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена избирательной комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена Избирательной комиссии автономного округа назначает ЦИК России, иной избирательной комиссии – вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Новый член участковой избирательной комиссии назначается из резерва составов участковых избирательных комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в порядке, установленном ЦИК России.»;

5) в части 2 статьи 20:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«обеспечивает на территории автономного округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса, изданием необходимой печатной продукции;»;

б) в абзаце седьмом слова «и устанавливает их нумерацию» исключить;

в) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«осуществляет расходование выделенных из федерального бюджета средств на обеспечение полномочий специальных участковых комиссий, указанных в пункте 1.2-1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;»;

г) дополнить абзацем следующего содержания:

«осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом автономного округа, настоящим Законом, иными законами автономного округа.»;

6) абзац пятый части 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса;»;

7) в статье 26:

а) в абзаце четвертом части 16 слово «выборную» исключить;

б) в части 17 слова «всех кандидатов» заменить словами «кандидата, в случае, если голосование проводилось по одной кандидатуре»;

в) в части 18:

в абзаце втором слово «выборную» исключить;

абзац третий признать утратившим силу;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"О проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур, если ни один из кандидатов не получил необходимое для избрания число голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.»;

г) часть 20 признать утратившей силу;

д) в части 21 слово «выборную» исключить;

8) в части 1.1 статьи 27 слова «(участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов» заменить словами «, обучению организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса»;

9) дополнить статьей 27-1 следующего содержания:

«Статья 27-1. Порядок рассмотрения комиссиями обращений

Обращения, в том числе жалобы, граждан, их объединений, иных организаций и их должностных лиц рассматриваются комиссиями в соответствии с установленной законом компетенцией в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

10) в статье 32:

а) в части 1 слова «и обучением организаторов выборов и избирателей» заменить словами «, повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов и иных участников избирательного процесса»;

б) в части 2 слова «и обучением организаторов выборов и избирателей» заменить словами «, повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов и иных участников избирательного процесса»;

в) часть 3 после слова «самоуправления,» дополнить словами «эксплуатацией и развитием средств автоматизации, повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов и иных участников избирательного процесса,»;

11) статью 35 признать утратившей силу.

Статья 6

Признать утратившим силу абзац десятый пункта 1 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 года № 141-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе».

Статья 7

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «а» пункта 3 статьи 5 настоящего Закона.

2. Подпункт «а» пункта 3 статьи 5 настоящего Закона вступает в силу со дня истечения срока полномочий Территориальной избирательной комиссии Приуральского района, действующей на день вступления в силу настоящего Закона.

3. Положения пункта 2 статьи 1, пунктов 3, 4 статьи 2, пункта 2 статьи 3, пунктов 4, 6 статьи 4 настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после 01 января 2026 года, за исключением случая, указанного в части 5 статьи 6 Федерального закона от 23 мая 2025 года № 115-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4. Положения подпункта «а» пункта 6 статьи 1, подпункта «а» пункта 5 статьи 2, подпункта «а» пункта 4 статьи 3, подпункта «а» пункта 9 статьи 4 настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после 01 января 2026 года.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа Д.А. Артюхов

г. Салехард

23 июня 2025 года

№ 43-ЗАО