ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об организации питания обучающихся (1-11 классы) в
общеобразовательных организациях Волгоградской области (В
редакции Закона Волгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД) (В редакции Законов Волгоградской области от 15.06.2006 г. N 1237-ОД;от 08.02.2007 г. N 1414-ОД; от 13.11.2007 г. N 1553-ОД;от 07.12.2007 г. N 1586-ОД; от 03.12.2008 г. N 1798-ОД;от 09.11.2009 г. N 1960-од; от 25.06.2010 г. N 2062-ОД;от 09.12.2010 г. N 2133-ОД; от 30.03.2011 г. N 2166-ОД;от 13.05.2013 г. N 45-ОД; от 11.10.2013 г. N 125-ОД;от 08.11.2013 г. N 144-ОД; от 11.04.2014 г. N 59-ОД; от 23.06.2014 № 102-ОД; от 10.11.2014 № 146-ОД; от 26.03.2015 № 42-ОД; от 10.06.2016 № 54-ОД; от 08.11.2016 № 109-ОД; от 28.06.2017 № 67-ОД; от 25.12.2017 № 136-ОД; от 24.09.2018 № 103-ОД; от 30.03.2020 г. № 23-ОД; от 30.07.2020 г. № 71-ОД; от 29.06.2021 г. № 57-ОД) Принят Волгоградской областной Думой 20 октября 2005 года
(Преамбула утратила силу - Закон Волгоградской области от 10.06.2016 № 54-ОД) Статья 1. Общие положения(В редакции Закона Волгоградской области от 30.07.2020 г. № 71-ОД) Обучающиеся 1 - 4 классов по очной форме обучения вМуниципальных общеобразовательных организациях Волгоградской областиобеспечиваются не менее одного раза в день бесплатным горячимпитанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячегонапитка, в соответствии со статьей 14.1 Закона Волгоградской областиот 04 октября 2013 г. N 118-ОД "Об образовании в Волгоградской области". Обучающимся по очной форме обучения в муниципальныхобщеобразовательных организациях Волгоградской области предоставляетсячастичная компенсация стоимости горячего питания, предусматривающегоналичие горячего блюда, не считая горячего напитка, не менее одногораза в день (далее - частичная компенсация стоимости питания) наусловиях, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 46 Социального кодексаВолгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД. Статья 2. Государственные полномочия Волгоградской области,передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Волгоградской области(В редакции Закона Волгоградской области от 10.06.2016 № 54-ОД)(В редакции Закона Волгоградской области от 25.12.2017 № 136-ОД) Органы местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления)наделяются государственными полномочиями Волгоградской области попредоставлению обучающимся по очной форме обучения в муниципальныхобщеобразовательных организациях Волгоградской области частичнойкомпенсации стоимости питания, предусмотренной частями 2 - 5 статьи 46Социального кодекса Волгоградской области от 31 декабря 2015 г.
N 246-ОД, в том числе по размещению (получению) информации о
предоставлении частичной компенсации стоимости питания в Единой
государственной информационной системе социального обеспечения в
соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ
"О государственной социальной помощи" (далее – государственные
полномочия). (В редакции Закона Волгоградской областиот 30.07.2020 г. № 71-ОД) Статья 3. Перечень муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются государственными полномочиями(В редакции Закона Волгоградской области от 10.06.2016 № 54-ОД) Государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления всех муниципальных районов и городских округовВолгоградской области. Статья 4. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются государственными полномочиями(В редакции Закона Волгоградской области от 10.06.2016 № 54-ОД) Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок.(Статьи 4.1 – 4.4 утратили силу - Закон Волгоградской области от 10.06.2016 № 54-ОД) Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий(В редакции Закона Волгоградской области от 08.11.2016 № 109-ОД) 1. Органы местного самоуправления вправе: 1) получать субвенции из областного бюджета на финансовоеобеспечение государственных полномочий; 2) дополнительно использовать собственные финансовые средства иматериальные ресурсы для осуществления государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов игородских округов; 3) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления государственных полномочий на основании и во исполнениенастоящего Закона и других нормативных правовых актов Волгоградскойобласти; 4) обращаться за разъяснениями и рекомендациями в органыгосударственной власти Волгоградской области, указанные в части 1статьи 8 настоящего Закона, и контрольно-счетную палату Волгоградскойобласти (далее также - государственные органы Волгоградской области)по вопросам осуществления государственных полномочий и использованиявыделенных на эти цели финансовых средств, а также получать от нихметодическую помощь при организации работы; 5) в ходе проведения мероприятий по контролю давать должностнымлицам государственных органов Волгоградской области объяснения повопросам осуществления государственных полномочий; 6) знакомиться с актом проверки и представлять по нему своипояснения и возражения; 7) обжаловать письменные предписания и (или) представлениягосударственных органов Волгоградской области; 8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиВолгоградской области; 2) обеспечивать эффективное и целевое использование субвенций,предоставленных из областного бюджета на осуществление государственныхполномочий; 3) представлять документы и иную информацию, связанную сосуществлением государственных полномочий, по запросам государственныхорганов Волгоградской области; 4) исполнять письменные предписания государственных органовВолгоградской области; 4.1) предварительно согласовывать в порядке, установленномГубернатором Волгоградской области, с комитетом образования,науки и молодежной политики Волгоградской области кандидатурудля назначения на должность руководителя структурногоподразделения органа местного самоуправления,которое обеспечивает осуществление государственных полномочий(далее - кандидат);(В редакции Закона Волгоградской области от 28.06.2017 № 67-ОД; (Вредакции Закона Волгоградской области от 24.09.2018 № 103-ОД) 5) выполнять при осуществлении государственных полномочий иныеобязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области. Статья 6. Права и обязанности государственных органовВолгоградской области при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий(В редакции Закона Волгоградской области от 08.11.2016 № 109-ОД) 1. Государственные органы Волгоградской области в пределах своейкомпетенции вправе: 1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий иосуществлять контроль за их исполнением; 2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениянеобходимые документы, объяснения и другую информацию, связанную сосуществлением государственных полномочий; 3) беспрепятственно входить на территории и в помещенияпроверяемых органов местного самоуправления; 4) проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 5) проверять законность муниципальных правовых актов,принятых повопросам организации осуществления государственных полномочий; 6) выдавать письменные предписания и (или) представления поустранению нарушений требований законодательства Российской Федерациии законодательства Волгоградской области по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 7) в случае выявления фактов ненадлежащего выполнениядолжностными лицами органов местного самоуправления функций поосуществлению государственных полномочий обращаться к руководителюоргана местного самоуправления, допустившего нарушения, с предложениемо применении к указанным должностным лицам мер дисциплинарноговоздействия; 8) осуществлять иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 2. Государственные органы Волгоградской области в пределах своейкомпетенции обязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств в виде субвенций из областного бюджета нареализацию государственных полномочий; 2) контролировать осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также целевое и эффективное расходованиеими предоставленных на эти цели субвенций; 3) осуществлять иные обязанности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области. 3. Комитет образования, науки имолодежной политики Волгоградской областисогласовывает предложенного органом местного самоуправления кандидата,если он соответствует типовым квалификационным требованиям,предъявляемым для замещения высшей группы должностей муниципальнойслужбы, установленным Законом Волгоградской области от 11 февраля2008 г. N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы вВолгоградской области".(Введена - Закон Волгоградской области от 28.06.2017 № 67-ОД) (Вредакции Закона Волгоградской области от 24.09.2018 № 103-ОД) Статья 7. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий(Введена - Закон Волгоградской области от 10.06.2016 № 54-ОД) 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,предусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете вформе субвенций. 2. Предоставление субвенций муниципальным образованиямпроизводится в пределах средств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете на соответствующий финансовый год. 3. Расчет субвенций производится в соответствии с методикойсогласно приложению к настоящему Закону. 4. Порядок предоставления субвенций из областного бюджета дляосуществления государственных полномочий устанавливаетсяАдминистрацией Волгоградской области.(В редакции Законов Волгоградскойобласти от 24.09.2018 № 103-ОД; от 30.03.2020 г. № 23-ОД) (Часть 5 утратила силу - Закон Волгоградской области от 08.11.2016 № 109-ОД) Статья 7.1 . Порядок отчетности органов местногосамоуправления об осуществлении государственных полномочий(Введена - Закон Волгоградской области от 08.11.2016 № 109-ОД) 1. Не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом,органы местного самоуправления представляют в комитет образования,науки и молодежной политики Волгоградской области (далее также –контрольный орган): (В редакции Закона Волгоградской областиот 24.09.2018 № 103-ОД) ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций наосуществление государственных полномочий; полугодовой и годовой отчеты об осуществлении государственныхполномочий. 2. Формы отчетов утверждаются комитетом образования, наукии молодежной политики Волгоградской области. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 24.09.2018 № 103-ОД) Статья 8. Порядок контроля за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий(В редакции Закона Волгоградской области от 08.11.2016 № 109-ОД) 1.Комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградскойобласти в пределах своих полномочий осуществляет контрольза деятельностью органов местного самоуправления по осуществлениюгосударственных полномочий и за использованием предоставленных на этицели субвенций в части соблюдения условий, целей и порядка,установленных при предоставлении субвенций. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 29.06.2021 г. № 57-ОД) Контроль за использованием субвенций, предоставленных наосуществление государственных полномочий, осуществляют также впределах своей компетенции комитет финансов Волгоградской области иконтрольно-счетная палата Волгоградской области (далее также – органыфинансового контроля). 2. Целью контроля является обеспечение соблюдения органамиместного самоуправления при осуществлении государственных полномочийтребований законодательства Российской Федерации и законодательстваВолгоградской области. 3. При осуществлении контрольных полномочий запрос опредставлении документов и иной информации, связанной с осуществлениемгосударственных полномочий, направляется государственным органомВолгоградской области руководителю органа местного самоуправления илидолжностному лицу органа местного самоуправления с учетом их полномочий.Срок, устанавливаемый для представления информации, должен составлятьне менее 10 рабочих дней. Сокращение срока представления информациидопускается при наличии сведений о нарушении законодательстваРоссийской Федерации и (или) законодательства Волгоградской области,влекущем возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровьюграждан, а также массовые нарушения прав граждан. 4. Контроль деятельности органов местного самоуправления поосуществлению государственных полномочий, за исключением контроля заиспользованием предоставленных на эти цели субвенций, осуществляется вследующих формах: 1) анализ письменных отчетов органов местного самоуправления ииной информации об осуществлении государственных полномочий; 2) заслушивание отчетов должностных лиц органов местногосамоуправления о ходе реализации государственных полномочий; 3) проведение проверок; 4) запрос контрольного органа о представлении документов иинформации. 5. Порядок проведения анализа представляемых органами местногосамоуправления отчетов и иной запрашиваемой информации, а такжезаслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления оходе реализации государственных полномочий, за исключением контроля заиспользованием предоставленных на эти цели субвенций, устанавливаетсянормативными правовыми актами контрольного органа. 6. Проверки деятельности органов местного самоуправления поосуществлению государственных полномочий, указанные в пункте 3 части 4настоящей статьи, проводятся в срок, не превышающий 30 календарныхдней, на основании приказа (распоряжения) руководителя контрольногооргана в виде плановых и внеплановых проверок. О проведении проверки орган местного самоуправления уведомляетсяне позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направлениякопии приказа (распоряжения) руководителя контрольного органа о началепроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом (по электронной почте, факсимильной связью,нарочно). 7. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год всроки, определенные ежегодным планом. План утверждается руководителемконтрольного органа не позднее 10 декабря года, предшествующего годупроведения проверок. В ежегодный план включаются следующие сведения: 1) наименования и места нахождения органов местногосамоуправления, деятельность которых подлежит проверке; 2) цели, основания и сроки проведения проверок. 8. Внеплановые проверки проводятся по решению руководителяконтрольного органа, принятому на основании информации, обращений,поступивших от граждан, органов государственной власти, иных органовместного самоуправления, юридических лиц, о фактах нарушениязаконодательства Российской Федерации и (или) законодательстваВолгоградской области при осуществлении органом местногосамоуправления государственных полномочий. Внеплановые проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий могут такжепроводиться в соответствии с поручениями Губернатора Волгоградскойобласти, Администрации Волгоградской области либо по требованиюпрокурора в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям. Основанием для внеплановой проверки является также истечениесрока выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушенийпо вопросам осуществления государственных полномочий. 9. Результаты проверки оформляются актом, в котором указываютсяместо и дата его составления, сведения о проверяемом органе местногосамоуправления, основание проведения проверки, фамилии, имена,отчества должностных лиц контрольного органа, проводивших проверку,даты начала и окончания проверки, ее предмет и проводимые мероприятия,выявленные недостатки и нарушения с указанием нормативных правовыхактов, требования которых нарушены, либо с указанием на отсутствиенарушений. 10. Порядок формирования плана, порядок проведения плановых ивнеплановых проверок, за исключением контроля за использованиемпредоставленных субвенций, порядок оформления акта проверки итребования к нему, а также порядок обжалования результатов проверкиопределяются нормативным правовым актом контрольного органа всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области. 11. Контроль за использованием субвенций, предоставленныхна осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий, осуществляется в формах и порядке, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 29.06.2021 г. № 57-ОД) 12. В случае выявления нарушений законодательства РоссийскойФедерации и (или) законодательства Волгоградской области по вопросамосуществления государственных полномочий, допущенных органами местногосамоуправления или их должностными лицами, контрольный орган и органыфинансового контроля направляют органам местного самоуправленияписьменные предписания и (или) представления.
Контрольный орган и органы финансового контроля при
выдаче предписаний и (или) представлений об устранении выявленных
нарушений и установлении сроков их исполнения обязаны
учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления
требований и процедур, установленных законодательством Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 29.06.2021 г. № 57-ОД) Неисполнение в установленный срок выданного контрольным органомили органом финансового контроля предписания и (или) представленияявляется основанием для возбуждения этими органами в рамкахпредоставленных полномочий производства об административномправонарушении, предусмотренном статьей 13.10 Кодекса Волгоградскойобласти об административной ответственности или частью 20 статьи19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.(В редакции Закона Волгоградской области от 29.06.2021 г. № 57-ОД) 13. Органы финансового контроля ежегодно не позднее 1 февралягода, следующего за отчетным периодом, направляют в контрольный органсведения о выявленных ими нарушениях в деятельности органов местногосамоуправления по использованию субвенций на осуществлениегосударственных полномочий в случае, если эти сведения не направлялисьв контрольный орган ранее. Контрольный орган ежегодно до 1 марта года, следующего заотчетным периодом, составляет аналитический доклад об осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий, в которомотражает выводы о состоянии законности при осуществлении органамиместного самоуправления государственных полномочий, методическиеуказания или рекомендации по совершенствованию указанной деятельностии предложения о прекращении осуществления органами местногосамоуправления отдельных муниципальных образований Волгоградскойобласти либо всех муниципальных образований Волгоградской областипереданных им государственных полномочий или о продолженииосуществления органами местного самоуправления переданных имгосударственных полномочий. Ежегодный аналитический доклад размещается на официальном сайтеГубернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 15 марта года, следующего заотчетным периодом. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий(В редакции Закона Волгоградской области от 08.11.2016 № 109-ОД) 1. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий устанавливается законом Волгоградскойобласти. 2. Условиями для принятия закона Волгоградской области опрекращении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий являются: 1) вступление в силу федерального закона, закона Волгоградскойобласти, с принятием которых реализация государственных полномочийорганами местного самоуправления становится невозможной; 2) предложение контрольного органа о самостоятельномосуществлении государственных полномочий органами исполнительнойвласти Волгоградской области, в том числе в связи с их ненадлежащимисполнением органами местного самоуправления, одобренное ГубернаторомВолгоградской области; 3) иные условия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Волгоградской области. 3. Контрольный орган в течение 90 дней со дня возникновенияусловий для прекращения осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий разрабатывает соответствующий проект законаВолгоградской области и обеспечивает внесение его ГубернаторомВолгоградской области в Волгоградскую областную Думу. Разработка и рассмотрение проекта закона Волгоградской области опризнании утратившим силу настоящего Закона или о внесении в негоизменений осуществляется в соответствии с законодательствомВолгоградской области. 4. При прекращении осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий оставшиеся неиспользованнымифинансовые средства возвращаются в областной бюджет на основаниизакона Волгоградской области о признании утратившим силу настоящегоЗакона или о внесении в него изменений в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления,их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнениегосударственных полномочий(Введена - Закон Волгоградской области от 10.06.2016 № 54-ОД) Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом государственных полномочий в соответствии сзаконодательством Волгоградской области и в той мере, в какойуказанные государственные полномочия были обеспечены органамигосударственной власти Волгоградской области материальными ифинансовыми средствами. Статья 11. Вступление в силу настоящего ЗаконаНастоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава администрации
Волгоградской области Н.К. Максюта
10 ноября 2005 года
N 1111-ОД
Приложение
к Закону Волгоградской области "Об организации питания обучающихся (1-11 классы) в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области" Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Волгоградской области на реализацию государственных полномочийВолгоградской области по предоставлению обучающимся по очной формеобучения в муниципальных общеобразовательных организацияхВолгоградской области частичной компенсации стоимости питания (В редакции Законов Волгоградской области от 11.04.2014 г. N 59-ОД;от 10.06.2016 № 54-ОД; от 29.06.2021 г. № 57-ОД)
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на реализацию государственных полномочий Волгоградской области по предоставлению обучающимся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях Волгоградской области частичной компенсации стоимости питания рассчитывается по следующей формуле:
![]()
Si - размер субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области на реализацию государственных полномочий Волгоградской области по предоставлению обучающимся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях Волгоградской области частичной компенсации стоимости питания, который рассчитывается по следующей формуле:
Si = (Чдетей5 x Д5 + Чдетей6 x Д6) x С, где: Чдетей5 - количество обучающихся по очной форме обучения по пятидневной учебной неделе в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области, относящихся к категориям получателей мер социальной поддержки, установленным частью 2 статьи 46 Социального кодекса Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД;Д5 - количество учебных дней в соответствующем календарном году для обучающихся 5 - 11 классов по пятидневной учебной неделе, равное 170 дням в год (в 2020 году с 1 сентября 2020 года равно 72 дням);Чдетей6 - количество обучающихся по очной форме обучения по шестидневной учебной неделе в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области, относящихся к категориям получателей мер социальной поддержки, установленным частью 2 статьи 46 Социального кодекса Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД;Д6 - количество учебных дней в соответствующем календарном году для обучающихся 5 - 11 классов по шестидневной учебной неделе, равное 204 дням в год (в 2020 году с 1 сентября 2020 года равно 88 дням);С – размер частичной компенсации стоимости горячего питания, предусматривающего наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, не менее одного раза в день, на одного обучающегося в день (далее – размер компенсации). Размер компенсации ежегодно устанавливается Администрацией Волгоградской области на очередной финансовый год и год, следующий за очередным финансовым годом, не позднее 1 ноября текущего финансового года. (В редакции Закона Волгоградской области от 29.06.2021 г. № 57-ОД)(В редакции Закона Волгоградской области от 30.07.2020 г. № 71-ОД)