ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
З А К О Н
 
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
О схеме управления Тверской областью
 
(В редакции Законов Тверской области от 29.04.2002 г. N 29-ЗО;
от 08.07.2002 г. N 45-ЗО; от 06.05.2003 г. N 26-ЗО;
от 14.07.2003 г. N 51-ЗО; от 14.07.2003 г. N 52-ЗО;
от 10.02.2004 г. N 09-ЗО; от 10.02.2004 г. N 12-ЗО;
от 20.09.2004 г. N 54-ЗО; от 18.01.2005 г. N 2-ЗО;
от 14.04.2005 г. N 69-ЗО; от 21.06.2005 г. N 89-ЗО;
от 26.07.2005 г. N 108-ЗО; от 09.12.2005 г. N 149-ЗО;
от 17.04.2006 г. N 32-ЗО; от 10.10.2006 № 96-ЗО;
от 19.06.2007 № 52-ЗО; от 28.04.2010 № 40-ЗО;
от 09.11.2010 № 88-ЗО; от 23.12.2010 № 115-ЗО;
от 02.08.2011 № 46-ЗО; от 29.09.2011 г. № 52-ЗО;
от 31.03.2016 г. № 16-ЗО; от 05.06.2020 г. № 41-ЗО;
от 25.02.2021 г. № 2-ЗО)
 
28.02.2002.                                        г. Тверь                                        N 12-ОЗ-3

 

Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Тверской области утверждается схема управления Тверской областью путем определения органов управления Тверской областью, правовой основы их деятельности, порядка формирования, механизма взаимодействия.

 

Статья 1. К органам управления Тверской областью относятся органы государственной власти Тверской области, государственные органы Тверской области, наделенные отдельными функциями государственного управления и обеспечивающие деятельность органов государственной власти Тверской области, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее также – органы местного самоуправления Тверской области, органы местного самоуправления) и муниципальные учреждения Тверской области, наделенные отдельными управленческими функциями. (В редакции Законов Тверской области от 21.06.2005 N 89-ЗО; от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

 

В управлении Тверской областью участвуют федеральные органы государственной власти по вопросам ведения Российской Федерации и вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Российской Федерации.

Графическая схема управления Тверской областью прилагается и является неотъемлемой частью настоящего Закона.

 

Статья 2. Систему органов государственной власти области составляют:

законодательный (представительный) орган государственной власти области - Законодательное Собрание Тверской области;

 

исполнительные органы государственной власти Тверской области - Правительство Тверской области (высший исполнительный орган государственной власти Тверской области); областные исполнительные органы государственной власти Тверской области; представительства Правительства Тверской области; территориальные исполнительные органы государственной власти Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

мировые судьи. (В редакции Закона  Тверской области от 25.02.2021 г. № 2-ЗО)

Губернатор Тверской области является высшим должностным лицом Тверской области, возглавляет Правительство Тверской области и руководит его работой. (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

 

Статья 3. Законодательное Собрание Тверской области является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Тверской области.

 

Законодательное Собрание принимает Устав Тверской области и поправки к нему, законы области по предметам ведения Тверской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, постановления Законодательного Собрания. Законодательное Собрание осуществляет в пределах и формах, установленных Уставом Тверской области и законами области, контроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области, а также осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и законами области. (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 N 45-ЗО)

Полномочия Законодательного Собрания Тверской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Тверской области и законом области.

Заседание Законодательного Собрания Тверской области, в том числе дистанционное, правомочно, если на нем присутствует большинство от установленного числа депутатов. (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

Для организационного, правового, информационного, материального и иного обеспечения деятельности Законодательного Собрания Тверской области создается аппарат Законодательного Собрания Тверской области. Положение об аппарате Законодательного Собрания Тверской области утверждается постановлением Законодательного Собрания Тверской области. Аппарат Законодательного Собрания Тверской области приравнивается по статусу к государственным органам Тверской области, не наделенным правами юридического лица. (Дополнен Закон Тверской области от 21.06.2005 N 89-ЗО)

Порядок деятельности Законодательного Собрания Тверской области определяется Уставом области и Регламентом Законодательного Собрания, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания. (В редакции Закона Тверской области от 10.02.2004 N 09-ЗО)

Принятые Законодательным Собранием Тверской области и вступившие в силу законы и постановления Законодательного Собрания, носящие нормативный характер, являются обязательными для федеральных исполнительных органов государственной власти на территории Тверской области, органов государственной власти Тверской области, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, юридических и физических лиц.

Устав, законы и иные нормативные правовые акты области подлежат государственной защите и применяются судами в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.

 

Статья 4. Губернатор Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области является высшим должностным лицом Тверской области, руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области - Правительства Тверской области, представляет Тверскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Тверской области, при осуществлении внешнеэкономических связей, вправе подписывать договоры и соглашения от имени Тверской области, обеспечивает взаимодействие между Законодательным Собранием Тверской области и исполнительными органами государственной власти Тверской области, обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области, осуществляет обнародование законов Тверской области, удостоверяя обнародование путем подписания, обладает правом отклонения поступивших для обнародования законов Тверской области, а также иными полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, Уставом Тверской области и законами Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

 

Губернатор Тверской области является Председателем Правительства Тверской области, подписывает и опубликовывает постановления и распоряжения Правительства Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

Полномочия Губернатора Тверской области и порядок его деятельности устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Тверской области и законами Тверской области.

По вопросам, находящимся в его компетенции, Губернатор Тверской области вправе принимать правовые акты нормативного характера - постановления Губернатора Тверской области или ненормативного характера - распоряжения Губернатора Тверской области, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Тверской области и законам Тверской области.

Вступившие в силу акты Губернатора Тверской области, принятые в пределах его компетенции, действуют на всей территории Тверской области и обязательны для исполнения всеми органами государственной власти Тверской области, государственными органами Тверской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, юридическими и физическими лицами.

Часть шестая утратила силу. - Закон Тверской области от 28.04.2010 N 40-ЗО.

 

Статья 5. Систему исполнительных органов государственной власти Тверской области составляют:

 

а) Правительство Тверской области;

б) областные исполнительные органы государственной власти Тверской области;

в) представительства Правительства Тверской области;

г) территориальные исполнительные органы государственной власти Тверской области.

(Статья 5 в редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

 

Статья 6. Правительство Тверской области является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти Тверской области, наделенным общей компетенцией. (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

 

Правительство Тверской области осуществляет на всей территории Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность во всех сферах, находящихся в ведении Тверской области и совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

Полномочия Правительства Тверской области устанавливаются федеральными законами, Уставом Тверской области, Законом Тверской области "О Правительстве Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

По вопросам, находящимся в его компетенции, Правительство Тверской области вправе принимать правовые акты нормативного характера - постановления Правительства Тверской области или ненормативного характера - распоряжения Правительства Тверской области, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Тверской области, законам Тверской области и постановлениям Губернатора Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

Вступившие в силу акты Правительства Тверской области, принятые в пределах его компетенции, действуют на всей территории Тверской области и обязательны для областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, юридических и физических лиц. (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

В своей деятельности Правительство Тверской области подотчетно Губернатору Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

 

Статья 7. Областные исполнительные органы государственной власти Тверской области - органы специальной компетенции, осуществляющие на всей территории Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных (подведомственных) отраслях и сферах государственного управления.

 

Областные исполнительные органы государственной власти Тверской области создаются, реорганизуются и ликвидируются Правительством Тверской области на основании перечня данных органов, утвержденного Губернатором Тверской области. Областным исполнительным органам государственной власти Тверской области может быть придан статус юридического лица. (В редакции Законов Тверской области от 28.04.2010 N 40-ЗО; от 02.08.2011 N 46-ЗО)

По вопросам, находящимся в их компетенции, областные исполнительные органы государственной власти Тверской области вправе принимать нормативные правовые акты.

Часть четвертая утратила силу. - Закон Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО.

Правовой статус областных исполнительных органов государственной власти Тверской области устанавливается в положениях о них, утверждаемых постановлением Правительства Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

Руководители областных исполнительных органов государственной власти Тверской области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Тверской области с учетом требований законодательства. (Дополнен - Закон  Тверской области от 31.03.2016 г. № 16-ЗО)

(Статья 7 в редакции Закона Тверской области от 17.04.2006 N 32-ЗО)

 

Статья 7.1. Для правового, организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области, а также для содействия осуществлению областными исполнительными органами государственной власти Тверской области их полномочий образуется аппарат Правительства Тверской области. Положение об аппарате Правительства Тверской области утверждается постановлением Губернатора Тверской области. Аппарат Правительства Тверской области входит в структуру Правительства Тверской области.

(Статья 7.1 в редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

 

Статья 7.2. Представительства Правительства Тверской области являются исполнительными органами государственной власти Тверской области специальной компетенции, находящимися на территории другого субъекта Российской Федерации и осуществляющими функции по представлению интересов Правительства Тверской области во взаимоотношениях с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, государственными корпорациями, коммерческими и некоммерческими организациями, находящимися вне пределов территории Тверской области, а также координирующими деятельность областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

Представительства Правительства Тверской области создаются, реорганизуются и ликвидируются Правительством Тверской области на основании перечня исполнительных органов государственной власти Тверской области, утвержденного Губернатором Тверской области. Представительствам Правительства Тверской области может быть придан статус юридического лица.

Полномочия представительств Правительства Тверской области устанавливаются Правительством Тверской области на основании Устава Тверской области, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Тверской области.

Правовой статус представительств Правительства Тверской области устанавливается в положениях о них, утверждаемых постановлениями Правительства Тверской области.

(Статья 7.2 дополнена Закон Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

 

Статьи 8 - 13. Исключены. - Закон Тверской области от 17.04.2006 N 32-ЗО.

 

Статья 14. Территориальные исполнительные органы государственной власти Тверской области - находящиеся в подчинении Правительства Тверской области или соответствующих областных исполнительных органов государственной власти Тверской области органы специальной компетенции, осуществляющие в городах, районах и иных территориях Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность и (или) полномочия по координации деятельности и контролю в отдельных (подведомственных) отраслях и сферах государственного управления. (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

 

Территориальные исполнительные органы государственной власти Тверской области создаются, реорганизуются и ликвидируются Правительством Тверской области на основании перечня данных органов, утвержденного Губернатором Тверской области. Территориальным исполнительным органам государственной власти Тверской области может быть придан статус юридического лица. (В редакции Законов Тверской области от 28.04.2010 N 40-ЗО; от 02.08.2011 N 46-ЗО)

Полномочия территориальных исполнительных органов государственной власти Тверской области устанавливаются Правительством Тверской области на основании Устава Тверской области, настоящего Закона и иных законов Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

Правовой статус территориальных исполнительных органов государственной власти Тверской области устанавливается в положениях о них, утверждаемых постановлениями Правительства Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

(Статья 14 в редакции Закона Тверской области от 17.04.2006 N 32-ЗО)

 

Статья 14.1. Исключена. - Закон Тверской области от 17.04.2006 N 32-ЗО.

 

Статья 15. Для реализации отдельных функций государственного управления Тверской областью Правительство Тверской области вправе формировать государственные учреждения Тверской области и наделять их отдельными управленческими функциями. (В редакции Закона Тверской области от 02.08.2011 N 46-ЗО)

 

Статья 16. Исключена. - Закон Тверской области от 21.06.2005 N 89-ЗО.

 

Статья 17.  (Утратила силу - Закон  Тверской области от 25.02.2021 г. № 2-ЗО)

 

Статья 17-1. Контрольно-счетная палата Тверской области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Тверской области.

 

Контрольно-счетная палата Тверской области является государственным органом Тверской области и обладает правами юридического лица.

Контрольно-счетная палата Тверской области обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная палата Тверской области образуется Законодательным Собранием Тверской области и подотчетна ему.

Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Тверской области осуществляется в соответствии с федеральными законами, Уставом Тверской области законом Тверской области.

Полномочия Контрольно-счетной палаты Тверской области, ее состав и порядок деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным законом, Уставом Тверской области  законом Тверской области.

Структура Контрольно-счетной палаты Тверской области устанавливается в порядке, определенном законом Тверской области.

(Статья 17-1 дополнена - Закон  Тверской области от 29.09.2011 г. № 52-ЗО)

 

Статья 18. Избирательная комиссия Тверской области и территориальные избирательные комиссии Тверской области являются государственными органами, обеспечивающими реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляющими подготовку и проведение выборов и референдумов на территории области.

 

Полномочия, порядок деятельности и сроки формирования избирательной комиссии Тверской области, территориальных избирательных комиссий Тверской области на территории области при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов федеральных органов государственной власти, референдумов Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами и иными федеральными законами; при подготовке и проведении выборов Губернатора Тверской области, в Законодательное Собрание Тверской области, в органы местного самоуправления, а также референдумов на территории области - федеральными законами, Уставом и законами области. (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

В системе государственных органов Тверской области действуют следующие территориальные избирательные комиссии:

1) территориальная избирательная комиссия Андреапольского округа; (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

2) территориальная избирательная комиссия Бежецкого района;

3) территориальная избирательная комиссия Бельского района;

4) территориальная избирательная комиссия Бологовского района;

5) территориальная избирательная комиссия Весьегонского округа; (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

6) (Утратил силу - Закон  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

7) территориальная избирательная комиссия города Вышневолоцкого округа; (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

8) территориальная избирательная комиссия Жарковского района;

9) территориальная избирательная комиссия Западнодвинского округа; (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

10) территориальная избирательная комиссия Зубцовского района;

11) территориальная избирательная комиссия Калининского района;

12) территориальная избирательная комиссия Калязинского района;

13) территориальная избирательная комиссия Кашинского округа; (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

14) территориальная избирательная комиссия Кесовогорского района;

15) территориальная избирательная комиссия Кимрского района;

16) территориальная избирательная комиссия города Кимры;

17) территориальная избирательная комиссия Конаковского района;

18) территориальная избирательная комиссия Краснохолмского округа; (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

19) территориальная избирательная комиссия Кувшиновского района;

20) территориальная избирательная комиссия Лесного округа; (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

21) территориальная избирательная комиссия Лихославльского района;

22) территориальная избирательная комиссия Максатихинского района;

23) территориальная избирательная комиссия Молоковского района;

24) территориальная избирательная комиссия Нелидовского округа; (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

25) территориальная избирательная комиссия закрытого административного территориального образования "Озерный";

26) территориальная избирательная комиссия Оленинского округа; (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

27) территориальная избирательная комиссия Осташковского округа; (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

28) территориальная избирательная комиссия Пеновского округа; (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

29) территориальная избирательная комиссия Рамешковского района;

30) территориальная избирательная комиссия Ржевского района;

31) территориальная избирательная комиссия города Ржева;

32) территориальная избирательная комиссия Сандовского округа; (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

33) территориальная избирательная комиссия Селижаровского округа; (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

34) территориальная избирательная комиссия закрытого административного территориального образования "Солнечный";

35) территориальная избирательная комиссия Сонковского района;

36) территориальная избирательная комиссия Спировского района;

37) территориальная избирательная комиссия Старицкого района;

38) территориальная избирательная комиссия Торжокского района;

39) территориальная избирательная комиссия города Торжка;

40) территориальная избирательная комиссия Торопецкого района;

41) территориальная избирательная комиссия Удомельского округа; (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

42) территориальная избирательная комиссия Фировского района;

43) территориальная избирательная комиссия Заволжского района города Твери;

44) территориальная избирательная комиссия Московского района города Твери;

45) территориальная избирательная комиссия Пролетарского района города Твери;

46) территориальная избирательная комиссия Центрального района города Твери.

Избирательная комиссия Тверской области и территориальные избирательные комиссии Тверской области, указанные в части третьей настоящей статьи, обладают статусом юридического лица, за исключением территориальной избирательной комиссии закрытого административного территориального образования "Солнечный".

(Статья 18 в редакции Закона Тверской области от 10.10.2006 N 96-ЗО)

 

Статья 18.1. Уполномоченный по правам человека в Тверской области и его аппарат являются государственным органом с правами юридического лица, обеспечивающим дополнительные гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Тверской области, содействие их соблюдению и уважению органами государственной власти Тверской области, государственными органами Тверской области, органами местного самоуправления Тверской области, их должностными лицами. (В редакции Законов Тверской области от 09.11.2010 N 88-ЗО; от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

 

Правовой статус, порядок избрания на должность и прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Тверской области, а также порядок его деятельности на территории Тверской области устанавливаются Законом Тверской области. (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

(Статья 18.1 дополнена Закон Тверской области от 19.06.2007 N 52-ЗО)

 

Статья 19. Состав федеральных органов государственной власти, действующих на территории Тверской области, их полномочия и механизм взаимодействия с органами государственной власти Тверской области устанавливаются федеральным законодательством.

 

Статья 20. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Тверской области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам. (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

 

Статья 21. Структура и полномочия органов местного самоуправления устанавливаются уставами соответствующих муниципальных образований Тверской области в соответствии с федеральным законом и законом Тверской области. Механизм взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области. (В редакции Закона  Тверской области от 05.06.2020 г. № 41-ЗО)

 

Статья 22. Исключена. - Закон Тверской области от 17.04.2006 N 32-ЗО.

 

 

Председатель

Законодательного Собрания

Тверской области                                                                                       М.Ж.Хасаинов

 

г. Тверь

28 февраля 2002 года

N 12-ОЗ-3

 

 
 

Приложение

к закону Тверской области

«О схеме управления Тверской областью»

 

 
(В редакции Законов Тверской области
от 29.09.2011 г. № 52-ЗО; от 25.02.2021 г. № 2-ЗО)