АДМИНСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
от 27 августа 2013 г N 349-а
г. Кострома
 
 
Об аттестационной комиссии по проведению аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,
спасателей, граждан, приобретающих статус спасателя, на территории
Костромской области, и признании утративших силу отдельных
постановлений администрации Костромской области
 
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 22.04.2014 г. N 170-а; от 22.12.2014 № 523-а; от 08.12.2015 № 441-а)
от 09.06.2016 № 205-а)
 
 

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», приказом МЧС России от 20 февраля 2013 года № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать аттестационную комиссию по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей, граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Костромской области.

2. Утвердить:

1) Положение об аттестационной комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей, граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Костромской области (приложение № 1);

2) состав аттестационной комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей, граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Костромской области (приложение № 2).

3. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Костромской области от 1 апреля 2010 года № 91-а «Об аттестационной комиссии для проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Костромской области»;

2) постановление администрации Костромской области от 25 апреля 2011 года № 148-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 01.04.2010 № 91-а»;

3) постановление администрации Костромской области от 9 декабря 2011 года № 505-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 01.04.2010 № 91-а»;

4) постановление администрации Костромской области от 19 марта 2012 года № 113-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 01.04.2010 № 91-а»;

5) постановление администрации Костромской области от 28 декабря 2012 года № 580-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 01.04.2010 № 91-а».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 
 

Губернатор области                                                                            С.Ситников

 
 
Приложение № 1
Утверждено
постановлением администрации
Костромской области
от «27» августа 2013 г. № 349-а
 
 
Положение
об аттестационной комиссии по проведению аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,
спасателей, граждан, приобретающих статус спасателя,
на территории Костромской области
 
(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 08.12.2015 № 441-а)
 
Глава 1. Общие положения
 

1. Настоящее Положение об аттестационной комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей, граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Костромской области разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», приказом МЧС России от 20 февраля 2013 года № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» и определяет полномочия комиссии, осуществляющей аттестацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее – аттестационная комиссия), на право ведения аварийно-спасательных работ, а также устанавливает требования, предъявляемые к порядку формирования и составу аттестационной комиссии, к порядку принятия ей решений по вопросам аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и граждан, приобретающих статус спасателя.

2. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, иных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных организаций, законами Костромской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Костромской области и администрации Костромской области, а также настоящим Положением.

 
Глава 2. Полномочия аттестационной комиссии
 

3. К полномочиям аттестационной комиссии относятся:

проведение аттестации:

аварийно-спасательных служб (формирований), созданных исполнительными органами государственной власти Костромской области, организациями, находящимися в сфере их ведения (за исключением организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты), и органами местного самоуправления;

подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ на территории Костромской области;

аварийно-спасательных формирований, созданных общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении на территории Костромской области работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), перечисленных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, а также спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), с присвоением (подтверждением) класса квалификации до «спасатель первого класса» включительно.

4. Аттестационная комиссия обязана:

1) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, о проведении их аттестации, рассмотреть документы, представленные для проведения их аттестации;

2) проводить проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», и определять их готовность к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) принимать решения об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации спасателя;

4) присваивать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) и спасателям регистрационные номера и вести регистрационные реестры аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационные реестры спасателей;

5) выдавать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) свидетельства установленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а также дубликаты таких свидетельств;

6) выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленного образца, а также их дубликаты, информировать спасателей о присвоенных им регистрационных номерах для последующего нанесения их на жетоны спасателя установленного образца, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей производить в книжках спасателя записи об аттестации;

7) иметь круглую печать, содержащую полное наименование аттестационной комиссии.

5. Аттестационная комиссия имеет право:

1) создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии, и определять порядок их работы;

2) запрашивать и получать от организаций и граждан на основании письменных запросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии.

 
Глава 3. Порядок формирования и состав аттестационной комиссии
 

6. Аттестационная комиссия создается постановлением администрации Костромской области.

7. В состав аттестационной комиссии включаются специалисты структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Костромской области, профильные специалисты Главного управления МЧС России по Костромской области, специалисты органов федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, а также представители комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области.

Также в состав аттестационной комиссии в целях обеспечения квалифицированных решений включаются руководители (специалисты) аварийно-спасательных служб (формирований), высококвалифицированные спасатели, специалисты в сфере прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и специалисты образовательных учреждений, осуществляющих подготовку и повышение квалификации спасателей, представители комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области, представители профессионального союза спасателей.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы при принятии решения об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя и гражданина, приобретающего статус спасателя, обеспечивалось всестороннее, объективное и полное рассмотрение вопроса о соответствии аттестуемых обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, а также исключалась возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

8. В состав аттестационной комиссии входит председатель, заместитель (заместители) председателя, секретарь и члены комиссии.

9. Председатель аттестационной комиссии:

1) осуществляет свои функции в соответствии с Положением об аттестационной комиссии;

2) осуществляет общее руководство работой аттестационной комиссии;

3) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

4) организует работу аттестационной комиссии и утверждает планы работы;

5) распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

6) осуществляет общий контроль за реализацией принятых аттестационной комиссией решений.

В отсутствие председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняются заместителями председателя аттестационной комиссии.

10. Члены аттестационной комиссии:

1) рассматривают документы, представленные в аттестационную комиссию аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации;

2) проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации;

3) участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции аттестационной комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколам заседаний аттестационной комиссии;

4) участвуют в работе экспертных и рабочих групп аттестационной комиссии.

11. Секретарь аттестационной комиссии:

1) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний аттестационной комиссии и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов аттестационной комиссии о времени и месте проведения заседаний и вопросах, выносимых на рассмотрение аттестационной комиссии;

2) ведет протоколы заседаний аттестационной комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые комиссией решения;

3) готовит выписки из протоколов заседаний аттестационной комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения:

в отношении аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований) - до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или учредителя (учредителей) аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, а также руководства соответствующих служб (формирований);

в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) - до руководства соответствующей службы (формирования);

в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) - непосредственно до спасателя или гражданина;

4) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности аттестационной комиссии и ведет делопроизводство аттестационной комиссии.

 
Глава 4. Организация деятельности аттестационной комиссии
 

12. Аттестационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об аттестационной комиссии и планом её работы. Положение об аттестационной комиссии утверждается постановлением администрации Костромской области.

13. Очередные заседания аттестационной комиссии проводятся в соответствии с планом работы. Внеочередные заседания аттестационной комиссии проводятся по решению председателя комиссии при поступлении в комиссию заявлений о проведении внеочередной аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) или спасателей.

14. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии.

Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания аттестационной комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель председателя комиссии.

Члены аттестационной комиссии принимают участие в заседаниях лично. В случае отсутствия члена аттестационной комиссии на заседании (командировка, болезнь, отпуск) он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме либо направить на заседание аттестационной комиссии лицо, исполняющее его обязанности по основному месту работы, предварительно письменно уведомив об этом председателя аттестационной комиссии. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 08.12.2015 № 441-а)

15. На период аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав аттестационной комиссии, его членство в аттестационной комиссии приостанавливается.

16. Решения аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов аттестационной комиссии, присутствующих на заседании. Секретарь аттестационной комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях. При равенстве голосов членов аттестационной комиссии принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании аттестационной комиссии.

Решения аттестационной комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

17. Аттестационная комиссия один раз в год представляет в Межведомственную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей отчет об итогах деятельности комиссии.

18. Организационно-техническое обеспечение деятельности аттестационной комиссии осуществляется Главным управлением МЧС России по Костромской области.

 
 
 
Приложение № 2
Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
от «27» августа 2013 г. № 349-а
 
 
Состав
аттестационной комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей, граждан,
приобретающих статус спасателя,
на территории Костромской области
 
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 22.04.2014 г. N 170-а; от 22.12.2014 № 523-а; от 09.06.2016 № 205-а)
 

Кирпичник Владимир Григорьевич - заместитель губернатора Костромской области, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области, председатель комиссии

 

       Белозеров Александр Владимирович -     начальник управления региональной  безопасности Костромской области, заместитель председателя комиссии
 

Борисов Владимир Николаевич – спасатель 1 класса областного государственного казенного учреждения «Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях

 

Веревкин Валерий Юрьевич - директор областного государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области»

 

Егоров Александр Николаевич – главный специалист-эксперт отдела организации и обеспечения деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.12.2014 № 523-а)

 

Медведев Андрей Александрович – начальник управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по Костромской области (по согласованию); (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.12.2014 № 523-а)

 
Косов Сергей Викторович – начальник Главного управления МЧС России по Костромской области, заместителя председателя комиссии (по согласованию)
 

Попов Евгений Валентинович - представитель первичной профсоюзной организации областного государственного казенного учреждения «Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях», спасатель 1 класса

 

Сибатов Рамиль Самигуллович - директор областного государственного казенного учреждения «Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях»

 

Степанов Алексей Петрович - начальник отдела охраны и защиты лесного фонда департамента лесного хозяйства Костромской области

 

Павленко Игорь Игоревич – ведущего    специалиста-эксперта отдела

организации    проведения     аварийно-спасательных       работ управления

организации   пожаротушения    и      проведения    аварийно-спасательных

работ    Главного    управления    МЧС    России   по Костромской области,

секретаря комиссии (по согласованию);

 

Буча Виктор Львович – заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области (по согласованию);

 

Гулий Александр Афанасьевич – заведующий сектором по мобилизационной работе и гражданской обороне департамента здравоохранения Костромской области;

 

Павлишина Анна Владимировна – старший психолог-инспектор отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления МЧС России по Костромской области (по согласованию);

 

Паршунин Михаил Николаевич – начальник центра медицины катастроф областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (по согласованию)