ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 2 февраля 1998 г. N 144
                             г. Москва


   О Концепции развития космической ядерной энергетики в России

     В   целях  сохранения  лидирующих  позиций  России  в  области
космических  ядерных  технологий,  высококвалифицированных  кадров,
уникальных   экспериментальной   и  производственно-технологической
баз,  инфраструктуры  научных центров и предприятий, осуществляющих
работы   в   этой   области,   Правительство  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить прилагаемую Концепцию развития космической ядерной
энергетики   в   России,  представленную  Министерством  Российской
Федерации по атомной энергии,  Российским  космическим  агентством,
Министерством   обороны  Российской  Федерации  и  согласованную  с
Министерством  экономики  Российской  Федерации  и  государственным
научным  центром  Российской Федерации - Российским научным центром
"Курчатовский институт".
     2. Министерству   Российской  Федерации  по  атомной  энергии,
Российскому   космическому   агентству   и   Министерству   обороны
Российской  Федерации  при  подготовке  предложений для включения в
проекты   государственного   оборонного   заказа   и    федеральной
космической    программы    России    на    соответствующие    годы
предусматривать выполнение работ по реализации  Концепции  развития
космической ядерной энергетики в России.
     Министерству    экономики   Российской   Федерации   учитывать
указанные  предложения  при  формировании проектов государственного
оборонного  заказа  и  федеральной  космической программы России на
соответствующие годы.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     ОДОБРЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 2 февраля 1998 г.
     N 144


                         К О Н Ц Е П Ц И Я
         развития космической ядерной энергетики в России

                        1. Общие положения

     Одним   из  важнейших  направлений  развития  базовых  военных
технологий  являются  работы  по созданию перспективных космических
ядерных   электроэнергетических  и  двигательных  установок  (далее
именуются - ядерные установки).
     Ядерные  установки относятся к базовым космическим технологиям
двойного    (военного    и    гражданского)   применения.   Являясь
компонентами   космических   средств,   они   в  существенной  мере
определяют  эффективность  применения,  продолжительность активного
функционирования,    затраты   и   сроки   создания   перспективных
космических  средств  и могут решающим образом изменять возможности
орбитальных группировок целевых космических комплексов.
     В  1960-1990 годах в нашей стране придавалось большое значение
работам  по  созданию ядерных установок. Накоплен опыт разработки и
эксплуатации   ядерных  установок  в  составе  целевых  космических
комплексов.    Создана    и    более    15 лет    эксплуатировалась
термоэлектрическая   ядерная  установка  "Бук",  успешно  проведены
летные   испытания   термоэмиссионной  ядерной  установки  "Тополь"
("Топаз")   и   наземные   испытания   ядерной  установки  "Енисей"
("Топаз-2").  Проведена  наземная  отработка активной зоны ядерного
ракетного      двигателя.     Созданы     уникальные     коллективы
высококвалифицированных      специалистов,      испытательные     и
производственно-технологические   базы  и  развитая  инфраструктура
научных  центров  и предприятий, разрабатывающих ядерные установки.
Достигнут     высокий    уровень    термоэмиссионных    технологий,
обеспечивающий приоритет России в этой области.
     С  1990 года  в  связи  со сложным экономическим положением, а
также  с  изменением  геополитической  ситуации  в  мире  работы по
созданию   целевых   космических   комплексов   на  основе  ядерных
установок   в   России   были  прекращены,  что  является  фактором
стратегического   риска.   Отсутствие   необходимого   научного   и
конструкторского  задела  по ядерным установкам, имеющим длительный
цикл  разработки  и создания, может негативным образом сказаться на
военно-стратегической безопасности России.
     Сложившаяся  ситуация  требует  принятия  мер, направленных на
сохранение  Россией  лидирующих позиций в области ядерных установок
и  создание научно-технического задела, обеспечивающего к 2010 году
возможность    решения    с    использованием   ядерных   установок
стратегических  задач  в  интересах  обороны, народного хозяйства и
науки.
     Основной   задачей   работ   в   области  космической  ядерной
энергетики  является  концентрация ограниченных финансовых ресурсов
и  усилий разработчиков на наиболее приоритетных направлениях работ
по  разработке  унифицированных  базовых узлов и ключевых элементов
ядерных   установок,   обеспечивающих   в  перспективе  создание  в
короткие  сроки  ядерных  установок  мощностью  до 100 кВт, имеющих
ресурс 5-7 лет.

     2. Цели и задачи развития космической ядерной энергетики

     Прогнозы   показывают,  что  бортовая  электрическая  мощность
космических  средств  в  ближайшие  10-15  лет  не  будет превышать
6-10 кВт,  что  может  быть  обеспечено солнечными батареями. После
2010 года  прогнозируются рост числа энергоемких задач и увеличение
бортового  энергопотребления  до  50-100 кВт  на  ряде  космических
средств.   Компактность,   длительный  срок  службы,  независимость
работы  ядерных  установок  от  орбитального положения и ориентации
космического  аппарата  и  другие  преимущества  ядерных  установок
обусловливают   исключительную  необходимость  их  использования  в
составе указанных космических средств.
     Целью    развития    космической    ядерной    энергетики    в
1997-2000 годах   и  в  период  до  2005 года  является  сохранение
имеющегося  научно-технического  потенциала  и  создание  задела по
базовым  технологиям  и  концептуальным проектам ядерных установок,
входящих     в     состав    транспортно-энергетических    модулей,
обеспечивающих  выведение космических аппаратов на рабочие орбиты и
их  последующее энергоснабжение. Применение ядерных установок после
2010 года   в   составе   транспортно-энергетических   модулей  при
использовании  ядерных  и  электроракетных  двигателей (при времени
выведения  космических аппаратов в срок от 3-5 суток до 10 месяцев)
должно обеспечить:
     снижение  класса  ракет-носителей,  используемых для выведения
космических  аппаратов  на высокие орбиты, их гарантированный выход
в космос с отечественных космодромов;
     увеличение  в  2-3 раза массы полезных грузов, доставляемых на
высокие орбиты современными и перспективными ракетами-носителями;
     увеличение   в   10-20 раз   энерговооруженности   космических
комплексов  для  решения  в  интересах народного хозяйства, науки и
международного     сотрудничества    качественно    новых    задач,
осуществление  которых невозможно с неядерными источниками энергии,
с  использованием  современной  и разрабатываемой в настоящее время
инфраструктуры средств выведения;
     круглосуточное   (независимо   от   погоды)   радиолокационное
наблюдение;
     создание глобальных систем связи с подвижными объектами;
     создание глобальных телекоммуникационных систем;
     решение задач в интересах обороны и безопасности страны.
     Создание  научно-технического  задела  по  ядерным  установкам
позволит  также  в  более  отдаленной  перспективе решать следующие
задачи  в  области  космоса,  требующие энергопотребления 500 кВт и
более:
     глобальный экологический мониторинг;
     космическое    производство    (полупроводники,    медицинские
препараты и другая продукция);
     транспортно-техническое обеспечение лунной базы;
     долговременные космические экспедиции.

           3. Обеспечение безопасности ядерных установок

     Основными   направлениями   обеспечения  безопасности  ядерных
установок являются:
     приоритетное    и    гарантированное   выполнение   требований
безопасности на всех этапах жизненного цикла ядерных установок;
     исключение   аварийных   ситуаций,   ведущих   к  радиационным
выбросам,  опасным  для  населения  и  окружающей  среды; учет всех
возможных   аварийных   ситуаций,   возникающих  при  неисправности
оборудования,   ошибках   персонала,  природных  и  других  внешних
воздействиях;
     использование   ядерных   установок   на   достаточно  высоких
(радиационно-безопасных)  орбитах;  выведение  ядерных реакторов на
орбиты  функционирования  холодными,  заглушенными,  свободными  от
радиоактивных  продуктов  деления; нахождение заглушенного реактора
в  глубоко  подкритичном  состоянии  в  любых  аварийных ситуациях,
включая  пожар  на  стартовом  комплексе, взрыв ракеты-носителя при
выведении на орбиту, попадание реактора в воду;
     ограничение   индивидуальной  дозы  облучения,  получаемой  от
продуктов  деления  возвращаемой  в  случае аварии на землю ядерной
установки   в   определенном   географическом   регионе  (с  учетом
возможного  разрушения  конструкции),  уровнем предельно допустимой
дозы,  установленной  Международной  комиссией  по  радиологической
защите;
     соблюдение  Принципов использования ядерных источников энергии
в  космическом  пространстве,  принятых  на 47-й сессии Генеральной
Ассамблеи  ООН  (1992 год),  Общих  положений  по  безопасности АЭС
(ОПБ-88),  нормативных  документов  Федерального  надзора России по
ядерной и радиационной безопасности, рекомендаций МАГАТЭ.

        4. Приоритетные направления работ на 1997-2000 годы
                     и на период до 2005 года

     Приоритетными   направлениями   исследований  и  разработок  в
области  ядерных  установок  на  1997-2000 годы и на период до 2005
года являются:
     разработка    и    экспериментальное    обоснование    базовых
унифицированных    конструкций,    блоков,    узлов   и   элементов
термоэмиссионных   реакторов-преобразователей   и   узлов   ядерных
установок на их основе;
     исследование  физических  принципов,  разработка  технологий и
конструкций  термоэмиссионных и термоэлектрических преобразователей
энергии с повышенными удельными характеристиками и ресурсом;
     разработка  и  экспериментальное обоснование методов и средств
обеспечения ядерной и радиационной безопасности ядерных установок;
     теоретические    и    экспериментальные    исследования    для
обоснования  основных  технических решений по перспективным ядерным
энергодвигательным    установкам;    разработка   базовой   ядерной
энергодвигательной   установки   с   турбомашинным  преобразованием
энергии   на  основе  твердофазного  реактора  с  энергетическим  и
совмещенным  режимами  работы;  концептуальная проработка различных
схем   ядерных   энергодвигательных   установок   с  использованием
результатов  работ по ядерным ракетным двигателям, термоэмиссионным
электрогенерирующим   каналам   и   турбомашинным  преобразователям
энергии; отработка критических технологий;
     сохранение  и  модернизация  экспериментальной и испытательной
баз,  созданных  для  наземной отработки элементов, узлов и ядерных
установок в целом;
     создание  новой  экспериментальной  базы  для внутриреакторной
отработки электрогенерирующих каналов.

                  5. Международное сотрудничество

     Основными  целями сотрудничества России с зарубежными странами
в области космической ядерной энергетики являются:
     равноправное  партнерство  с  этими странами при осуществлении
разработки космических ядерных установок;
     совместное решение вопросов безопасности;
     расширение  участия  в  международных  космических  проектах и
программах;
     привлечение  дополнительных  финансовых  ресурсов для развития
космической ядерной энергетики;
     обеспечение    конкурентоспособности   отечественных   базовых
технологий  создания  ядерных  установок,  выход  на  мировой рынок
космических   технологий   и  услуг  и  завоевание  на  нем  места,
соответствующего ядерному и космическому потенциалу страны;
     совершенствование   государственного   контроля  за  процессом
передачи другим странам российских ядерных космических технологий.


                           ____________