Правовые основы работ по правовой информатизации России

Концепция правовой информатизации России, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 1993 г. № 966 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2005 г. № 329):

«Главная цель правовой информатизации России состоит в построении общенациональной правовой информационной системы, охватывающей все регионы, высшие государственные органы власти и управления и правоохранительные органы.

Учитывая, что построение общенациональной системы правовой информации необходимо осуществлять на основе высших достижений науки и техники, интеграции действующих средств коммуникации и связи и сопряжения различных систем правовой информации, функции головного исполнителя можно возложить только на организацию, обладающую мощным научно-техническим потенциалом в сочетании с развитыми средствами коммуникации. Такой организацией является Федеральная служба охраны Российской Федерации.

Работу по организации интегральных банков нормативных актов, формируемых из копий эталонных банков, а также по обеспечению к ним оперативного доступа пользователей других уровней системы целесообразно возложить на центральный узел системы правовой информации, функции которого в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 24 сентября 1992 г. № 536-рп выполняет научно-технический центр правовой информации «Система».

Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации»:

«3. Основными задачами ФСО России являются:
...
9) осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере;
...
11. ФСО России осуществляет следующие полномочия:
...
29) обеспечивает Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также государственные органы правовой информацией;
32) организует создание, оперативное обслуживание и поддержку интегрированного полнотекстового банка правовой информации и обеспечивает доступ к нему федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц;
…»

Распоряжение Президента РФ от 24 сентября 1992 г. № 536-рп:

«3. Передать в ведение ФАПСИ НТЦ "Система" с тем, чтобы на его базе организовать центральный узел системы правовой информации, включая ядро эталонного банка данных правовой информации.»

Указ Президента РФ от 23 апреля 1993 г. № 477 «О мерах по ускорению создания центров правовой информации» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2005 г. № 329):

«1. Возложить функции по реализации программы правовой информатизации России на Федеральную службу охраны Российской Федерации.
3. НТЦ "Система" ускорить работы по формированию эталонного банка данных правовой информации и созданию центрального узла системы правовой информации, организовать оперативное обслуживание и поддержку эталонного банка данных правовой информации с целью обеспечения целостности непротиворечивости баз данных, входящих в эталонный банк данных, организовать прием и ввод поступающих нормативных актов.»

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 1994 г. № 1181 «О мерах по обеспечению взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации в области информационно-правового сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств»:

«3. Федеральному агентству правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации:
осуществлять в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 1993 г. № 966 "О Концепции правовой информатизации России" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 27, ст. 2521) через научно-технический центр правовой информации "Система" информационно-правовое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти.»

Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 1994 г. № 662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов»:

«1. Федеральные законы подлежат обязательному опубликованию во вновь создаваемом информационном бюллетене "Собрание законодательства Российской Федерации". Федеральные законы публикуются, кроме того, в "Российской газете" и передаются для внесения в эталонный банк правовой информации научно-технического центра правовой информации "Система".
2. Тексты федеральных законов, распространяемые в машиночитаемом виде НТЦ "Система", являются официальными.
7. В дополнение к распоряжению Президента Российской Федерации от 8 августа 1992 г. № 428-рп возложить обязанности по изданию и распространению Собрания законодательства Российской Федерации на издательство "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, а в машиночитаемом виде - на научно-технический центр правовой информации "Система".»

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»:

«2. Официальными являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в машиночитаемом виде НТЦ "Система".
9. Официальным также является указанный Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, распространяемый в машиночитаемом виде НТЦ "Система".»

Указ Президента Российской Федерации от 4 августа 1995 г. № 808 «О президентских программах по правовой информатизации России»:

...
4. Возложить реализацию президентской программы "Правовая информатизация органов государственной власти Российской Федерации" на Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, научно-технический центр правовой информации "Система" и Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации.
5. Образовать в составе Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации Главное управление обеспечения правовой информатизации, возложив на него координацию работ и проведение государственной политики в области правовой информатизации России.»

Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 308 « О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации»:

«1. С 1 июля 2003 г.: а) упразднить … Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации; … 2. Создать Службу специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации.»

Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации»:

«1. Включить в состав Федеральной службы охраны Российской Федерации Службу специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации.
2. Образовать на базе реорганизуемой Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации структурное подразделение Федеральной службы охраны Российской Федерации.»